湖南省武冈市某镇财政所所长将300余万元公款挪用，1万多名村民的合法权益被侵害，一时间，当地群众群情激愤，议论纷纷。该案经我院反贪局立案侦查终结后，于2017年8月3日，以涉嫌挪用公款罪依法将犯罪嫌疑人李某移送审查起诉。

　　为给人民群众一个满意的答复，我身为检察长，也责无旁贷地在第一时间参与了案件办理，认真审阅了全部案卷。审查起诉材料显示，犯罪嫌疑人李某在担任武冈市某镇财政所所长期间，因投资失败，债台高筑，便萌生炒股赚钱的念头。在不到3个月的时间内，李某利用职务之便，多次将经手管理的工程征地拆迁款、新型农村合作医疗保险款和村民集中建房款等300余万元公款用于炒股和偿还个人债务。案发后，仅归还58万余元。 

　　办案中，我们发现犯罪嫌疑人李某多次供述挪用公款偿还个人债务，但侦查部门移送的案卷中没有证据予以证实。仅凭犯罪嫌疑人口供认定的犯罪事实，存在较大的不确定性，要想案件经得起法律的检验，就必须在证据审查上狠下功夫。于是，我一方面督促侦查部门重新补充证据，收集、固定李某涉嫌挪用公款用于偿还个人债务的相关证据；另一方面，我和干警认真核对银行账户交易清单和各种票据信息，详细审查每一起犯罪事实，并与证人证言一一对应，为这起案件提供了完整的证据链。 

　　“我愿意尽自己最大的努力去弥补损失。”2017年11月29日，李某在庭审现场忏悔，并表示会摆正心态，积极接受改造，重新做人。武冈市法院采信了我院公诉人出示的全部证据，依法以犯挪用公款罪判处李某有期徒刑八年。判决结果一出，当地群众拍手称快。 

　　案件办结，我们本可松一口气了，但是一想起李某挪用的300余万元公款，总觉得还可以做些事情。为此，我们组织干警多次深入案发单位和受害群众中展开调查。一名村干部介绍的情况引起了我的重视。他说，村干部向村民收取新型农村合作医疗保险资金后，不会直接缴纳到专用账户中去。一般情况是先将村民缴纳的资金存入乡镇财政所所长的个人账户，由乡镇财政所集中结算后再向上级部门缴款。我们意识到，这种操作模式存在很大的管理漏洞，容易给不法分子提供“可乘之机”。 

　　我们主动找到相关行政部门和部分乡镇的主要负责人，通报案件的审查起诉和判决情况，共同探讨解决问题的办法。随后，我又督促公诉承办人及时发出检察建议，要求规范新型农村合作医疗保险资金的收取、管理。财政部门、人社部门收到检察建议后，迅速采取措施，明确规定各乡镇收取新型农村合作医疗保险资金时，应直接存入城乡居民医保管理服务中心的专用账户，实行专户储存、封闭管理。得知这一消息后，一直悬挂在我心头的这块石头总算落了地。 

　　（范赞科系湖南省武冈市人民检察院检察长）（来源：检察日报）