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预算绩效管理经验上了全市现场会
2018-01-11 14:23:00  来源:

  2017112日,深圳市预算绩效管理工作现场会在龙岗区财政局召开。会议的主题是贯彻落实十九大关于“全面实施绩效管理”的重大部署,大力推进预算绩效管理工作。深圳市财政委预算绩效评价处和龙岗区分管财政工作的区领导及各区(新区)财政局(发财局)分管领导、预算绩效管理工作科室负责人等40余人参加会议。深圳市财政委领导伍秀琼,龙岗区委常委、常务副区长杨军致辞。

  会议由深圳市财政委预算绩效评价处处长王丽主持。龙岗区财政局局长肖建军介绍了龙岗区实施预算绩效管理的基本情况、主要举措和成效,分享了开展绩效管理的经验做法,提出了下一步的工作方向。福田区财政局副局长林俊驹介绍了福田区预算管理和绩效管理相结合的主要做法,其他各区参会代表分别介绍了本区预算绩效管理工作情况和下步工作计划。参会人员还现场观看了绩效管理信息系统演示,查阅了相关绩效档案资料。 

  杨军指出,十九大报告作为中国未来改革和发展的纲领性文件,对预算绩效管理工作提出明确要求,为深化财税体制改革指明了新方向、提出了新要求。龙岗区通过全面实施预算绩效管理,督促政府各部门用好钱、做好事,将质量意识、绩效理念融入日常工作,更加认真负责地履行好自己的工作职责。龙岗区作为原特区外区域,近年来积极落实“东进”战略,大力打造东部中心,经济社会实现了跨越式发展,城市面貌日新月异。今后,龙岗区将进一步加大预算绩效管理工作力度,努力营造重视绩效、重视质量的良好工作氛围,合理优化财政支出结构,更好促进区域经济社会协调发展。 

  伍秀琼肯定了龙岗区、福田区等在预算绩效管理方面所取得的成绩,对政府重视、部门支持绩效管理工作表示感谢。伍秀琼传达了财政部落实十九大重要部署的工作思路,分析了深圳市预算绩效管理工作现状,并对全市推进预算绩效管理工作提出了要求:一是紧紧围绕提升财政资金使用效益,将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行和监督全过程;二是市区联动,各区要根据实际建立健全预算绩效管理机构、绩效管理制度、工作流程和评价指标框架体系,做好基础性工作;三是先易后难,稳妥推进绩效管理工作,建立全市绩效管理专家库,招标第三方评价机构并加强培训;四是重视评价结果运用,重要评价结果随同预决算报告报人大审阅;五是全面实施预算绩效管理,提高绩效管理的广度和深度。当前要以项目评价、单位自评为突破口,条件成熟时逐步开展部门整体评价、再评价等工作,逐步实现绩效管理全覆盖。 

  龙岗区将推进预算绩效管理作为财政改革创新工作重点,自2013年起率先全面实施全流程预算绩效管理。四年来累计评审项目493个,评审资金60.2亿元,评审核减率22.58%,有效节约财政资金13.59亿元,实现了全过程、全覆盖预算绩效管理。 

  一是构建框架,奠定预算绩效管理基础。2013年,龙岗区成立财政预算绩效管理领导小组,区财政部门设立全市第一个区级预算绩效管理专门机构,制定了工作意见、实施细则和工作规范等系列管理制度,建立了全市第一个区级绩效评价指标体系。 

  二是建立机制,打造全流程管理模式。编制部门预算前,首先对预算支出项目进行绩效评审,评审通过才能安排预算资金。对正在执行中的预算支出项目,实施事中绩效跟踪,监控预算执行进度和资金管理的规范性。预算执行完毕,选取重大民生项目开展全方位重点绩效评价和一般评价,评价结果与下一年度预算挂钩,督促政府部门用好钱、办好事。 

  三是量化指标,实现预算绩效管理全覆盖。政府部门申报预算项目,必须依据工作职责,符合上级要求和区委区政府中长期发展规划。项目须经论证,有可操作性的实施方案或工作计划。资金计算须细化到每一项具体工作内容,有可控的支出管理程序。项目设定明确绩效目标,并分解为可考核的量化指标,做到“立项有依据”“实施有方案”“资金有控制”“目标有考核”。(来源:检察日报) 

  编辑:俞洁