范跃红 杨康

　　张月萍代表（右一）回访问题窨井盖

　　2020年夏日里的一天，浙江省新昌县检察院内，一位女子行色匆匆，额头上的汗珠清晰可见。她来到第五检察部主任办公室门口，轻轻敲了敲门。

　　“银主任，我是浙江元大律师事务所副主任张月萍，有个情况想向您反映。我家门前的窨井盖已经破损很久，许多晚上出门的邻居都在这个窨井盖上吃过亏，不是被绊倒受伤就是脚陷进去拔不出来。另外，我发现新昌城内有许多地方的窨井盖都存在这种情况，有的甚至已不翼而飞，只在原地留下一个窟窿。作为县人大代表，我希望检察机关能够发挥公益诉讼职能作用，维护老百姓的切身利益。”

　　“感谢张代表！您这个情况反映得十分及时，我们也正在就此事收集证据，下一步打算发诉前检察建议，督促有关单位落实整改。”银秋华握着张月萍的手说。

　　从2020年6月开始，根据最高人民检察院“四号检察建议”的部署要求，新昌县检察院开展“保障脚底下安全”公益诉讼专项监督行动，前期，检察官们已经做了大量的调查核实工作。

　　银秋华告诉张月萍，专项活动开展以来，检察官们顶着烈日，骑着电动车，随机调查走访拍照，几乎跑遍整个城区，取得大量有价值的照片、视频资料。“我们从县信访局调取收集12345信访平台信息，发现自2017年1月至2020年6月，接到反映窨井盖安全问题的投诉件200余件，投诉的问题窨井盖主要位于城区的公交车站、中小学、超市、农贸市场、商户门口等，其中有23个因所属单位无法查实而未得到及时修复，而深受其害的民众不在少数。”银秋华说。

　　“你们检察官还在新昌县海洋城、世贸广场等地向民众发放调查问卷，了解民众诉求，掌握全县窨井盖安全管理的现状。根据问卷反馈情况，100%的民众认为开展窨井盖安全综合治理、加强行政监管很有必要。”张月萍说。

　　在为检察机关点赞的同时，张月萍还积极发挥职业特长，帮助检察机关收集相关证据。“你反映的情况无疑是给检察院送上了一份有力的证据，使检察院前期的调查更具说服力，为我们后期工作的开展打下了基础。希望张代表继续支持我们开展这项工作。”银秋华表示。

　　“必须的！关注民生也是我们人大代表的责任！”张月萍回答坚定。

　　为保障人民群众切身利益和社会公共利益，针对窨井盖问题多发现象，在人大代表等支持下，2020年8月，该院向相关行政监管部门发出诉前检察建议，要求及时监督处理不符合安全标准的窨井盖，加强对窨井盖等道路附属设施养护的日常监管，完善监管制度，确保市政公用基础设施运营安全。

　　收到检察建议后，行政监管部门十分重视，当即加强市政设施巡查力度，督促问题井盖所属的产权单位及时进行更换、修复，在全县范围内开展井盖等道路附属设施安全大检查，根据存在的问题建立完善制度，相继出台《新昌县城市市政设施精细化管理考核细则》《新昌县城市市政设施养护管理考核标准》等，确保群众出行安全。

　　2020年12月5日，新昌县检察院专门邀请张月萍现场察看窨井盖的整改情况。张月萍来到某中学周边察看窨井盖养护情况，地上的窨井盖都像装了一层银色的“铠甲”，不少家长向她反映：“学校旁边破损的窨井盖更换了，孩子们上下学有了安全保障，消除了安全隐患，我们家长心中的一块石头也就落地了。”

　　“不仅我家小区窨井盖的问题解决了，而且全县的问题窨井盖都得到了特别关照。你们行动迅速，效果好！相关部门的行动力也很强，短时间内整改到位！”张月萍说。

　　“我们将继续围绕‘小井盖’来做‘大文章’，办好群众身边的‘小案’，做好社会公共利益的守护者，回应群众关切。同时，我们也十分欢迎人大代表的监督。”银秋华对张月萍说。

　　“脚底下的安全，我们共同的牵挂！继续一起努力！”张月萍表示。