九曲黄河经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南，从菏泽进入山东，流经省内九个设区的市，从东营汇入渤海。黄河山东段长628公里，占黄河总长度的11.5%。在黄河保护中，山东承担着重要责任。

　　近年来，山东省人大常委会统筹抓好“大块头”与“小快灵”立法，积极构建起以黄河保护条例和加强山东现代水网建设的决定为统领，以东平湖保护条例、南四湖保护条例、黄河三角洲生态保护条例和节约用水条例等为框架，以沿黄九市协同立法为支撑的地方性法规一体布局。

　　2023年4月1日，黄河保护法正式实施。山东省人大常委会立足当地实际，积极推动山东省黄河保护条例的立法进程，于2024年3月审议通过黄河保护条例，与黄河保护法有效衔接，将实践中行之有效的做法上升为法规，并着重围绕解决问题进行制度设计，更具针对性、实践性和可操作性。

　　山东省人大常委会还推进和参与制定《山东省生物多样性保护条例》《山东省黄河三角洲生态保护条例》等专项法规，不断强化黄河流域生态环境保护法治保障；制定修订南四湖、东平湖流域水污染物综合排放标准等6项流域环境治理专项配套标准，夯实流域生态环境标准基础。

　　记者注意到，沿黄九市协同立法还拓展了山东黄河保护法治建设。山东省人大常委会法工委副主任徐金妹介绍，山东省人大常委会针对黄河下游山东段的特点，按照“主题协同、特色鲜明”的立法思路，采取“小切口”“小快灵”模式，把黄河水资源保护和利用中存在的突出问题作为主攻方向，扎实推进沿黄九市协同立法。2023年1月，山东省人大常委会批准通过济南等沿黄九市以“黄河水资源保护与节约集约利用”为主题的地方性法规，并于2023年4月1日起实施。

　　徐金妹进一步解释，这次协同立法重在主题协同，九市法规名称、调整范围、体例结构不一定完全相同。围绕“黄河水资源保护与集约节约利用”这一主题，注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，充分考虑本市黄河水资源保护与利用现状，针对问题立法，用立法解决问题，立出本地特色。同时，各市建立完善沟通协调机制、重要问题联合攻关机制等，共享立法、政策、标准等信息，共同研究解决难点焦点问题。

　　在执法司法方面，山东黄河河务局联合公检法建立生态环境保护“行刑衔接”机制，沿黄巡回法庭、检察工作室、司法修复基地增至72处，实现沿黄九市全覆盖；与公检法司、河长办开展各类专项行动134次，向公安机关、检察院移送问题线索3个。

　　山东省水利厅与该省检察院建立水行政主管部门与检察机关协作机制，与该省公安厅建立水行政执法与刑事司法衔接机制。2023年，山东省水利厅与该省检察院联合部署开展黄河流域水资源保护专项行动，对57项问题开展排查整改；与该省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合部署开展全省河湖安全保护专项执法行动，共建立问题线索2965个，立案519件，有力维护了水事秩序和河湖安全。