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用职责清单管住网格员“不出格”
2026-01-14 10:16:00  来源:检察日报

  明确权力清单、守住职责边界,让善意不越位、服务不添扰,善意的治理才能真正抵达人心。

  “明确拒绝后,网格员还是进了屋。”近日,有市民反映,某市网格员在夜间上门进行消防安全检查,在未经允许的情况下,仍入户拍照记录,而且一周遭遇三次检查,严重影响日常生活。市民认为,此举不仅扰民,也涉嫌侵犯其隐私(据《南方都市报》1月13日微信公众号)。

  设立网格员制度原本为了打通公共服务“最后一公里”,但这样一周三次的频繁检查,特别是夜间强行入户的行为,无论初衷如何,已然超出了合理、必要的限度。民法典界定的公民隐私包含“私人生活安宁与私密空间、活动”。上述网格员的行为,事实上已经对居民生活造成侵扰,也侵犯了公民的私密空间,触碰了法律红线。

  对此,涉事街道办回应称,网格员“敲门入户”是为了宣传家庭安全用电知识,排查消防安全隐患,今后将进一步加强对网格员的入户指导与业务培训,规范着装、沟通、行为等方面要求,争取群众理解与配合。

  及时反思值得肯定,但事件仍有一些问题值得探讨。网格员职责一般为信息采集、矛盾调解、社区管理服务等辅助性工作,并无行政执法权。所以,执法检查类的工作不应当交由网格员完成。司法部发布的《行政执法人员行为准则》中明确规定,严禁第三方服务机构、辅助人员、网格员、临时工等执法。消防安全检查这类工作是否在网格员职责范围内?需要明确。还有哪些工作是网格员超权限在做的?需要核查。

  日常生活中,正是一些频繁的“例行检查”让居民陷入两难:拒绝可能被贴上“不配合工作”的标签,接受则意味私人空间与生活节奏被不断打扰。以安全之名进行的常态化“闯入”,实际上模糊了公共服务与权力越界的界限。一边是任务量超标又有考核压力的网格员,一边是感觉被频繁侵扰又不得不配合的居民,如何在保障公共安全的同时守好公民私人生活的权利边界?

  要破解这一困局,应为网格员划定清晰的权责边界,明确“能做什么、不能做什么、该怎么做”。一些地方探索建立网格服务管理事项清单制度,值得借鉴。从制度规定上明确职责边界,不仅是给网格员减负,更是为权力划定清晰的红线。具体到网格员承担的任务,“入户”流程也需要进一步规范化、人性化。上班族、老年人等居民的生活节奏不同,可否推行“弹性预约制”?对于工作必要的拍照留痕,可否建立严格规范,确保信息保密?针对群众诟病的重复上门、频繁打扰问题,是否可以借力数字化手段优化流程,实现更广层面的信息共享,同时建立畅通、高效的投诉反馈渠道,让居民的异议能得到及时回应与公正处理?即便特殊情况下确需紧急入户,也应有严格的报备审批机制,并充分告知居民。

  如此分析一下,问题并非难以解决。网格员天天穿梭在街头巷尾,本身就与居民接触最多、联系最紧,不应当因为权责不明导致服务民生的初衷被误解。明确权力清单、守住职责边界,让善意不越位、服务不添扰,善意的治理才能真正抵达人心。

  编辑:范昕羽  
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