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无锡锡山有个“未保链”
2026-01-28 09:47:00  来源:检察日报

  

  

  2025年12月19日,江苏省无锡市锡山区检察院未检干警通过“未保链”平台预约心理老师,对涉罪未成年人开展帮教与心理疏导。

  

  “杨阿姨,我已经在老家上学了,爸爸最近也没有再打我,对我说话也很温和。”2025年12月3日,江苏省无锡市锡山区检察院未成年人检察部负责人杨帅接到了来自小月(化名)的视频通话。挂断视频,她迫不及待地跟同事分享喜悦:“小月主动开口说话了!”

  小月是锡山区检察院通过该区未成年人保护区块链管理平台(下称“未保链”平台)开展帮教与心理疏导的孩子之一。截至2025年底,该院已通过“未保链”平台对7名未成年人开展帮教工作。

  历时一年半,由锡山区委政法委牵头,锡山区检察院联合该区与未成年人保护相关联的教育、公安、法院、民政、卫健委等12家单位,共同研发推出“未保链”平台,于2025年5月正式上线。“未保链”平台将13家单位涉未成年人数据信息,根据职能权限汇聚于云端,打破线下沟通壁垒和信息共享滞后性,构建起全方位、智能化的保护未成年人新格局,为辖区12万余名未成年人筑起一道坚实的成长“保护墙”。

  强制报告自动化

  让侵害线索第一时间“现形”

  2025年7月底,小月因外耳伤导致严重发炎,到医院就诊。病历显示小月14岁了,但接诊医生看她身高仅140厘米左右,比同龄人矮小,且非常瘦弱。检查伤势时,医生发现小月双手青紫,指甲里都是淤血。医生询问病情时,小月一言不发,都是其父亲代为讲述。入院3天后,小月仍穿着入院时的衣物,也未曾洗漱。医护人员帮助她洗澡时,发现她浑身都有颜色不一的淤青。

  医务人员在诊疗系统中,记录了小月耳廓血肿、胸腹及后背多处有伤的情况。“未保链”平台迅速捕捉到这一异常信息,并推送至相关单位。接报后,杨帅立即与公安机关联系。经调取三年来小月的报案和公安机关接警、调解记录等材料发现,小月生活在单亲家庭,由父亲独自抚养,母亲对小月的遭遇并不知情。三年来,小月曾多次报警,表示受到父亲殴打,但因间隔时间长,加之出警人员信息不互通,每次均被作为家庭矛盾处理。

  经调查,杨帅确认小月父亲实施的伤害行为持续时间长、次数多,小月也因常年被虐待导致无法正常社交。检察机关及时督促公安机关立案侦查,将小月与其父亲物理隔离,并安排公益心理咨询师为小月开展心理疏导,协调小月户籍地学校及她的其他亲属共同商量后续上学等问题。暑期结束前,小月的安置和就学问题得到妥善解决,她开始过上安稳的生活。

  “以往,医务人员工作繁忙,加上有隐私泄露等顾虑,在落实强制报告制度时难免存在迟疑或遗漏。”锡山区卫健委相关负责人坦言。“未保链”平台的上线,将区块链应用模型直接嵌入医疗机构接诊系统,依托大数据训练的人工智能模型自动识别诊疗记录中的疑似侵害未成年人线索,第一时间向公安机关、检察机关、卫健委等单位推送,实现了强制报告无纸化、精准化流转。

  “未保链”平台上线至今,已自动推送强制报告线索85条,同比增长32.8%;促推刑事立案5件。

  “从业禁止”全筛查

  守住校园安全“第一道防线”

  校园是未成年人成长的重要场所,教职工的从业资质直接关系到孩子们的身心健康。锡山区检察院针对办案中发现部分前科劣迹人员违反“从业禁止”规定进入教育机构的问题,在参与研发“未保链”平台时,就提出专门设置“从业禁止”模块的建议。该模块通过区块链保密机制,在确保原始数据安全的情况下,同步连接公安机关前科劣迹数据库,能够实现对教育机构新招录人员的前端入职筛选筛查,真正将“从业禁止”落实在前端。

  “未保链”平台上线不久,锡山区教育部门在全区范围内大规模招录新教师及学校保安、后勤等聘用人员,并根据13家单位共同签订的关于建设“未保链”平台的实施办法,将拟招录人员的序号、姓名、身份证三项核心数据上传平台。“未保链”平台接收后,依据相关规定,对招录人员是否存在“因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚”“因卖淫、嫖娼、吸毒、赌博等违法行为受到治安管理处罚”等情形进行全面筛查,形成“有”或“无”的明确结论,再由公安机关最终确认后反馈给教育部门。

  截至2025年12月31日,“未保链”平台开展新招录教职员工“从业禁止”筛查3300余人次,筛查出100余项异常记录。教育部门对相关人员暂缓录用,并开展进一步核查,确保筛查结果落到实处。

  “如果有劣迹的人员进入教职工队伍,不止孩子们的安全会受到威胁,老师也会因身边有这样的同事而无法安心上课。‘未保链’平台‘从业禁止’模块的设置,为我们守住了校园安全‘第一道防线’。”无锡市人大代表、无锡市东亭中学校长办公室主任方昉感叹道。

  重点底档一体用

  凝聚综合保护“最大合力”

  以往,未成年人帮教工作中常存在帮教单位各自为政、帮教对象重复或遗漏、资源无法精准匹配等问题。为破解这一困境,在锡山区委政法委牵头召开的“未保链”平台研发工作推进会上,锡山区检察院建议在平台设置专用模块,由各成员单位录入各系统重点关注的未成年人信息,建立全域统一的重点关注人员底档,促进涉未成年人帮教资源高效整合与精准对接。会上,锡山区委政法委副书记阚越木明确要求:“建立全域统一的重点关注未成年人档案,全面监测他们的成长困境,让专业保护和帮教及时来到,重塑他们成长的道路。”

  在锡山区,已有74名重点关注未成年人在“未保链”平台建立档案库,学校教育、社区走访、社会观护、安置帮教等帮教措施多维联动,帮教工作从“各自为战”走向了“协同作战”。

  中专在读学生小梁(化名)因涉嫌盗窃罪被移送检察机关审查起诉。检察官审查案件并讯问小梁后,发现该案系小梁与被害人债务纠纷引发,案发后小梁对自己冲动违法“维护权益”的行为非常后悔,希望能得到从轻处理,重新回归校园。综合全案,该院对小梁作出附条件不起诉决定,在“未保链”平台为其建立专属档案,将其纳入重点关注人员开展综合帮教。

  考察期间,小梁所在学校定期对其开展谈心谈话,社区多次组织其父母参加家庭教育指导课程,心理老师也对其开展专项心理疏导,各方帮教工作进展均实时录入平台。经合力帮教,小梁表现良好,考察期间无任何再犯情形。该院对小梁作出不起诉决定,其得以返校继续学业。

  实战运用成效凸显,“未保链”平台研发过程也收获了技术应用理论成果,相关自主技术获得计算机软件著作权5项、国家科学技术发明专利1项。“未保链”平台研发项目还被纳入国家重点研发计划重点专项“社会治理与智慧社会科技支撑”项目。

  “未成年人保护需要全社会共同参与。检察机关通过‘未保链’平台打破部门壁垒、整合保护资源,让保护力量更集中、保护措施更精准、保护覆盖更全面,助力‘六大保护’真正落地落实。”该院检察长和建敏表示。

  编辑:范昕羽  
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