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坚持“五位一体”推动内涵式检察文化建设
2026-02-14 12:26:00  来源:检察日报

  习近平总书记指出,“走内涵式发展道路是我国高等教育发展的必由之路”“要坚持走内涵式发展路子,创新城市治理”。“内涵式发展”旨在由外延扩张转向提质增效,重在盘活存量、优化结构、提升效率、增强动能、强化治理。文化建设也一样,以内涵式发展推动基层检察文化建设,重在“内在生长”与“看得见的质效”。基层检察机关抓文化建设,要把有限资源用在“固本培元、润物无声”的关键处,让文化成为高质效办案的底色、队伍凝聚的纽带、社会信任的支撑,把“文化软实力”转化为“法律监督硬能力”。

  检察文化建设要注重“内在生长”。“内在生长”需要在精神层、制度层、器物层协同发力,构建绝对忠诚的政治文化、公正高效的业务文化、科学严谨的管理文化、清正廉洁的职业文化、开放包容的传播文化,形成“五位一体”的文化矩阵,放进“理念、制度、队伍、品牌、传播”的闭环中,做到“建在链上、落在制上、抓在人上、讲在点上”。

  以“高质效履职”为主场景,把检察文化建在办案链上。基层院推进内涵式检察文化建设,关键是把检察文化嵌入主责主业,以高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为基本价值追求,让检察文化在办案一线生根发芽,将“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神推动转化为可执行、可感知的办案标准和行为规范。一是把价值导向转化为可执行的办案指引。以高质量党建促进高质效履职,把对党的绝对忠诚,服务大局的担当,落实到案件受理、审查、决定、公开等关键节点。形成“程序规范+释法说理+矛盾化解+效果评估”的方法链条,案件办理既要定性准确,更要说理充分、释法透彻,让当事人和社会公众在每一个环节都感受到公平正义。二是把“以人民为中心”落到可感知的办案细节,确保案件不仅“诉得出、判得了”,更要“效果好”。把公开听证、公开宣告、跟踪回访、释法说理作为“文化落点”,把“讲法理”与“讲情理”统一起来、把“依法办案”与“司法关怀”统筹起来。对涉及未成年人、老年人、残疾人等弱势群体案件,依法用好司法救助等制度,把司法温暖传递到群众心里;对轻微刑事案件,推动司法调解、实质性化解,促进社会关系修复,实现“三个效果”有机统一。三是把文化建设与服务区域发展贯通起来。基层检察文化建设要与服务中心工作、服务经济社会发展同频共振。立足本地实际,充分发挥法律监督职能,加强新质生产力司法保护、民生保障、未成年人保护等,营造法治化营商环境,用典型案例和检察建议推动源头治理,弘扬法治风尚、塑造价值共识。

  以“制度机制”夯实底盘,把检察文化沉淀为硬成果。内涵式发展要“靠机制、靠治理、靠效率”,通过制度机制一体抓实“三个管理”,确保权力规范运行、数据真实反映、监督质效可检验。一是建立“项目制、清单化”推进机制。将检察文化建设纳入党组重要议事日程和年度重点工作,围绕品牌建设和配套项目,做到目标可量化、过程可跟踪、结果可验收、复盘可改进。完善清单化赋能,围绕服务大局、监督重点、办案质效等建立清单体系,推动“四大检察”协同发力。二是以规范建设推动固化机制。围绕文书质量、证据审查、出庭支持公诉、监督办案流程、案件质量检查评查等,设立“模板库、要素库、案例库、微课库”,推动办公流程更顺畅、文书制作更规范,在细微处提升职业尊荣感与外部形象,让规范成为习惯、习惯沉淀为文化。三是完善成果转化与激励机制。对优秀释法说理、精品文书、典型案例、检察建议等建立“从生成到应用”的转化通道,形成“能用、管用、常用”的供给体系,让文化建设转化为“硬实力”。强化评查结果运用,将案件质量检查评查、业务数据分析结果与评优评先、职级晋升联动,完善容错与依法免责机制,形成奖优罚劣、倒逼提升的文化导向。

  以“育人强检”涵养源头,把人的发展作为根本。内涵式文化建设归根到底靠人,通过建立“少而精、强牵引”的育人体系,着力培育“学习型、研究型、实干型”人才团队。一是把理论武装做成“长期课”。把学习习近平法治思想、习近平文化思想融入日常、抓在经常,通过研讨交流、专题讲评等方式推动学思用贯通,促使检察人员从政治上着眼、在法治上着力,把政治判断力、政治领悟力、政治执行力转化为具体办案能力与职业品格。二是构建分层分类的能力成长路径。对青年检察人员抓“基本功”,对骨干抓“主办能力”,对尖兵抓“专门化”。以案件复盘、庭审观摩、条线讲评为载体,形成“训练、实践、复盘、提升”闭环,促使方法可复制、能力可衡量、成长可见证。三是用先进典型增强价值感召。培育新时代检察精神,需要具象化的人格榜样。深挖身边英模和优秀团队,把精神特质提炼成可学可做的行为规范,让先进典型成为职业荣誉感、团队凝聚力的“源头活水”。

  以“品牌与全媒体”加强传播,既“做得好”也“讲得好”。检察文化建设既要“内化于心”,也要“外化于行”,通过宣传沉淀,用“精品说话”,提升社会感知度与公信力。一是品牌叙事要紧扣主责主业。检察文化品牌是法律监督能力的集中展示,应立足地域文化与履职优势打造“一院一品”,让一个品牌讲清楚“我们是谁、为了谁、做了什么”,以专项行动和监督成效为品牌铸魂。二是实施“数智”赋能提升工程。依托大数据、人工智能等新一代信息技术,以“精准洞察需求、多元渠道触达、智能创作内容”为核心,提升信息传播效能。整合线上线下资源,拓展移动端、社交媒体、政务平台等渠道;优化公众参与机制,形成开放、协同、信任的信息生态。三是内容供给坚持精品导向。持续产出高质量产品,坚持“小切口、大主题”的叙事策略,用“案例、解读、视频、图解”等方式讲清“法度”与“温度”,守好意识形态阵地,规范新媒体管理,主动回应社会关切。通过全媒体矩阵讲好法治故事、检察故事,巩固壮大检察主流思想舆论。

  编辑:范昕羽  
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