“万一有前科劣迹的人担任儿童主任,后果不堪设想,多亏检察机关监督,把这个漏洞给补上了。”日前,山东省莱州市某社区工作人员致电莱州市检察院检察官孙晶晶时,由衷地感慨道。
儿童主任,是村(居)民委员会中负责儿童关爱保护服务的工作人员,主要面向困境儿童、留守儿童等群体,是基层未成年人保护体系的关键角色。《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》明确要求,每个村(社区)至少设立一名儿童主任。然而实践中“一人多岗”“有名无实”“动态失管”等问题,让这项好制度在落实中效果打了“折扣”。
2025年6月,莱州市检察院在办理一起案件时发现,儿童主任的选聘仅靠村里推荐、乡镇备案,入职前未进行过违法记录查询——这意味着有前科劣迹的人员,也有可能混入儿童主任队伍。
对儿童主任落实入职查询制度,是阻断风险的重要屏障。但此前入职查询并未覆盖儿童主任群体,且查询方式依赖人工跑腿、逐级发函,不仅耗时耗力,更可能因信息不同步潜藏漏查隐患。
为此,莱州市检察院创建了儿童主任任职资格不当类案大数据法律监督模型,通过整合数据,将儿童主任身份信息与刑事处罚、行政处罚数据进行比对,对不适宜密切接触未成年人的情况实施监督。该模型首先在烟台推广,经筛查,在烟台市6870余名儿童督导员、儿童主任中发现有违法犯罪记录的线索26条。检察机关随即制发检察建议,督促相关部门及时解聘这26人。截至目前,全国已有17个省78个检察院应用该模型,累计筛查线索84条,制发检察建议78份。
办案只是起点,堵塞漏洞、健全长效机制才是最终落脚点。莱州市检察院深入开展儿童主任任职专题调研,发现相关部门对基层儿童主任任职管理监督存在失位缺位、专人专岗未能落实、培训考核实效不足等问题。2025年11月,该院主动与民政部门召开联席会议,督促完善儿童主任选任聘用、考核管理的规范,明确专人专岗硬性要求与岗位职责清单,严格入职查询、定期查询等任职管理。同时,联合公安机关、法院、民政部门建立儿童主任入职资格协作配合工作机制,实现信息的实时共享和动态更新。
“对于密切接触未成年人的岗位,必须将已知的高风险挡在门外,这不是对改过自新者的否定,而是对每一双渴望被守护的清澈眼眸负责。”谈及从办案到建模再到推广应用的经历,孙晶晶说道。








