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打通简案快办的“任督二脉”
2026-04-21 13:56:00  来源:检察日报

  “没想到这么快就能结案,更没想到检察机关还关注到了案件背后的管理漏洞。”近日,一起涉外交通肇事案的代理律师对浙江省义乌市检察院的工作效率连连称赞。在义乌市“一站式”速裁中心内,检察官正集中对多起案件进行告知、讯问。从案件移送到审查起诉,再到法院集中开庭审理,一系列流程在短时间内高效完成。这正是义乌市检察院深化落实繁简分流工作要求,推动轻微刑事案件办理提速增效的缩影。

  聚焦实践中轻微刑事案件基数大、办案程序简单等特点,义乌市检察院紧扣“高质效办好每一个案件”基本价值追求,不断完善工作机制,打通简案快办的“任督二脉”,让公平正义更好更快实现。

  “一站式”速裁中心打破空间壁垒

  推进简案快办工作首要突破在于打破空间壁垒,实现力量集聚。

  2025年2月,义乌市检察院以该市执法办案中心建立为契机,整合负责办理轻微刑事案件的13名办案人员整体入驻在此设立的“一站式”速裁中心,成为简案快办的“核心枢纽”。该中心设置远程讯问室2间、办公室4间、听证室及询问室各1间,推行“集中提审、集中具结、集中起诉、集中审判”的“四集中”模式,实现诉讼环节全链条整合。

  “我们打破空间屏障,发挥聚集效应,同步促推市法院、公安局、司法局相关人员进驻速裁中心,实现同地联合办公,实时实地运用依法介入、案前调解、联合磋商等机制,提升办案质效。”该院轻微刑事检察部门负责人张青辉说。

  公检法司各部门“零距离”沟通、“零时差”研判,形成了轻案“快立、快侦、快诉、快判”的全链条闭环。2025年,“一站式”快办案件判决量占当地刑事案件总量超67%。

  构建“一揽子”办案机制提升办案效率

  效率提升,源于对办案流程的集约化重塑。

  此前,公安机关移送审查起诉的时间不固定,易形成有时“积案成山”、有时“门可罗雀”的状况,导致检察环节办案期限紧张。

  着眼上述现象,义乌市检察院优化案件受理端,协调公安机关对醉驾等类案定期批量移送,从源头形成节奏化、批量化的案件流,为后续环节集中处理奠定基础。

  该院案件管理部门负责人何潇潇介绍,案件进入检察环节后,案管部门开辟“绿色通道”优先分流。检察官实行“分组包案”模式,对类型相近、处理方式相似的轻微刑事案件进行“打包”审查,实现“批量”办理。

  此外,在后端,义乌市检察院与法院建立常态化协调机制,固定每周集中开庭日,形成“移送—审查—起诉—审判”七日周期闭环。

  “多起案件集中开庭,大大减轻了法院的庭审排期压力,减少了程序上的时间浪费,也进一步提高了法院和检察院的沟通效率和办案效率。”在“一站式”速裁中心的速裁法庭,义乌市法院刑事审判庭庭长蒋华锋说。

  据悉,通过全链条集约化改造,速裁案件平均办案时长缩短至5天,审结率持续保持在98%以上。

  明确办案标准确保权利保障不打折

  “快”必须以“准”为前提。为确保简案快办不降标、权利保障不打折,义乌市检察院从内外两个层面着力推动办案标准精细化、规范化。

  在内部层面,健全轻微刑事案件办案模式。该院针对常见罪名,提炼类型化证据审查要点,制作勘查笔录、道路交通事故现场图等证据分解审查清单。同时,归纳总结酒精含量、事故责任划分等条目式量刑规则,并推广“差异化+表格式”审查报告,将检察官从文书撰写中解放出来,聚焦核心证据与法律适用。

  在外部层面,该院联合义乌市委政法委、法院、公安局、司法局出台《关于依法适用速裁程序办理刑事案件的实施意见》,将速裁程序适用范围由醉驾类案件拓展至简单的盗窃、诈骗、交通肇事等7类常见罪名,基本覆盖所有可能判处三年以下有期徒刑、被告人认罪认罚的案件。同时,制定《不起诉案件行刑衔接监督工作规程》,确保不起诉后需要给予行政处罚的案件及时移送、按期回复,杜绝“不诉了之”。

  编辑:范昕羽  
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