习近平总书记强调,全社会都要关心关爱农民工,要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象,切实保障农民工合法权益。近年来,我院始终坚持以人民为中心的发展思想,全面依法履职,将保障农民工工资权益作为重点工作,通过联动、融合、延伸“三项履职”,为农民工讨薪筑牢法治屏障。
注重联动履职,奏响齐抓共治“协奏曲”。解决农民工欠薪问题,需要打破部门壁垒、凝聚多方共治合力。我院始终坚持系统观念,以机制创新破解协作堵点,推动形成多元共治的检察监督新格局。加强“府检联动”,我院主动对接行政机关履职需求,与民政、人社、信访等部门共同会签《关于建立民事支持起诉工作协作机制的若干意见》《关于加强检察监督与劳动人事争议仲裁工作衔接的实施意见》等文件,健全完善保障农民工工资支付协作配合机制,各部门明确职责分工,实现侵害农民工权益线索跨部门即时流转共享,接到相关线索后,协作单位立即启动联合响应程序,协同开展线索受理、转办及核查工作,通过持续优化协作机制,实现侵害农民工权益线索从发现、受理到转办的全流程畅通,确保立案迅速、核查快速、处理高效,切实以跨部门协同发力筑牢农民工合法权益保障防线。
注重融合履职,走好协同共治“一盘棋”。农民工权益保障案件往往涉及刑事追责、民事赔偿、权益救济等多元诉求,需打破业务部门间的信息壁垒,切实提升监督质效。为此,我院建立治理农民工欠薪一体化办案机制,组建由刑事检察、民事检察、控申检察等部门骨干力量组成的跨部门办案团队,健全线索共享、联合研判、快速流转工作机制,推动各业务部门各司其职、密切配合。在案件办理中,办案团队成员实行集中阅卷、共同研判,同步审查刑事案件事实与民事债权债务关系,统筹固定证据、做好当事人沟通工作,确保刑事追责与民事救济同步推进,以全链条、综合性司法保护畅通农民工维权渠道、提升维权效率。两年来,我院共办理农民工追索劳动报酬民事支持起诉案15件,向公安机关移送犯罪线索2件,帮助农民工追回欠薪236万元。在办理李某等341名农民工追索欠薪案时,我院及时组建工作专班,依法介入引导公安机关侦查取证,在厘清事实、释法说理的基础上,促使犯罪嫌疑人谭某、袁某认罪悔罪,主动支付农民工工资200万元。
注重延伸履职,打造多元共治“新枫景”。治理农民工欠薪问题,必须立足检察职能靠前发力,既抓末端治已病,更抓前端防未病。我院坚持以源头治理为导向,以依法延伸履职构建农民工权益保障长效机制。针对建筑工程、建材制造等行业拖欠农民工工资现象高发的突出问题,我院依法向人社部门制发社会治理检察建议,建议其加大日常监管力度,对不签订劳动合同、未开设农民工工资专用账户等违规行为给予处罚,依法严厉打击恶意欠薪违法行为。针对履职中发现的劳动合同签订、实名制考勤、工资保证金缴存、工资专户设立等制度落实不到位问题,我院依法督促人社部门对5家企业给予警告,并跟进完善《治理欠薪工作行政约谈办法》等三项制度。通过落实上述整改措施,进一步规范企业用工管理行为,强化工资支付监控手段,提升行业源头治理水平。与此同时,我们选取春节、夏收、秋收等农民工返乡时间节点,充分运用网络新媒体宣传劳动法、劳动合同法、保障农民工工资支付条例等法律法规,教育用工单位依法规范用工、足额落实劳动报酬,引导农民工依法理性维权。旨在增强用工单位守法意识、提升农民工维权能力,促使双方通过法律途径解决纠纷,减少因欠薪引发的社会矛盾,推动形成依法用工、依法维权的社会环境。








