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扭住“三个关键” 做实高质效检察履职
2026-05-15 09:29:00  来源:检察日报

  □树立寓监督于办案、以办案强监督的理念,不断增强群众获得感、认同感。

  □坚持向管理要质量、要效率、要活力,做足增效减负两手文章,推动管案与管人深度融合、协同发展。

  □坚持“全科型”和“专业型”人才队伍建设并举,持续锻造一支政治过硬、本领高强、一专多能的复合型检察队伍。

  坚持高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是新时代新征程检察履职办案的基本价值追求。如何做实高质效检察履职,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义,是检察机关面临的现实课题。近年来,浙江省湖州市检察机关深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实上级院部署要求,持续以“在湖州看见美丽检察”建设为抓手,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,准确把握“坚持法律监督主责主业、高质效办案本职本源”的精髓要义和实践要求,紧扣“办案、管理、树人”三个关键,努力推动检察工作高质量发展。

  以办案立身,在提升履职质效中彰显公平正义

  办案是检察机关履行法律监督职责的基本手段,也是彰显法律监督价值的根本途径,要树立寓监督于办案、以办案强监督的理念,不断增强群众获得感、认同感。

  立足一域服务全局,在护航发展中彰显检察价值。坚持把检察工作置于湖州经济社会发展全局中谋划推进,围绕市域“三大战略”,找准定位,发挥价值,确保法治保障与中心工作同频共振。立足湖州作为绿水青山就是金山银山理念诞生地的政治责任,深化“检护两山”生态检察品牌建设,健全“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”工作模式,推动形成打击、修复、预防全链条生态保护机制,助力将生态优势转化为发展优势。围绕产业兴市战略,深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作,健全涉企案件快速响应、风险评估等联动机制,助力营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。聚焦创新强市目标,进一步深化知识产权检察综合履职,强化关键核心技术、新兴产业领域知识产权综合司法保护,完善与科创平台常态化对接机制,以高质效检察履职服务高水平科技自立自强。

  立足个案回应民生,在增进感知中厚植检察根基。坚持把增进民生福祉作为最大政绩,把提升群众获得感作为最大动力,深化“检护民生”各项工作,构建“小案精办、难案细办”工作格局,将群众满意度作为检验办案质效的重要标尺。深入践行新时代“枫桥经验”,建立健全主动走访、主动沟通、主动反馈“三主动”工作机制,及时向案件当事人、控告申诉人反馈监督进展,做好释法说理与矛盾化解工作,以看得见的方式传递司法公正,努力实现案结事了人和。依托“共联检察”履职平台,对争议较大、社会关注度高的案件坚持“应听证尽听证”,让群众参与监督、见证正义,不断累积群众对检察工作的信赖和认同。

  立足办案延伸监督,在一体融合中提升履职质效。强化法律监督,办案是硬道理。应深刻把握司法办案与法律监督一体两面的内在联系,坚持以“三个善于”为方法论指引,做到在办案中发现监督线索、在监督中提升办案效果。建立健全“一案三看”工作机制,引导检察官在审查案件时树立同步监督意识,即看透案件事实证据、看准发案深层诱因、看实监督延伸切口,不放过任何发现监督线索的机会。深化“四大检察”线索移送和协同研判机制,破除业务壁垒,促进一体履职,推动形成“一案多查、一体监督”工作格局。同时,依托“合力键督”数字场景,强化与人大监督、民主监督的衔接联动,推动检察建议与代表建议、政协提案的双向转化,借势借力提升法律监督的刚性和影响力,真正做到“办理一案、监督一类、治理一片”。

  以管理赋能,在减负增效并重中激发内生动力

  科学管理是推动高质效办案的重要保障。应坚持向管理要质量、要效率、要活力,以数智赋能为引擎,做足增效减负两手文章,推动管案与管人深度融合、协同发展。

  聚焦流程优化,以制度性松绑释放办案活力。坚持以问题为导向,全面梳理检察办案环节“冗余节点”,取消不必要的内部审批,合并重复性填录事项,精简形式化留痕要求,着力打破烦琐程序负担制约办案质效提升的现实瓶颈,从制度层面为一线检察官松绑减负。紧盯办案周期关键事项,严格规范退查、延期审批程序,有效防范“假退查、真延期”造成案件积压。自主研发“刑事检察办案质效预警”小程序,集成进度监测、问题提醒、时长预警功能,帮助办案人员精准掌握案件动态、有效防范办案风险。同时,推广使用案卡填录质效预警系统,从源头上减少数据错漏,确保检察业务数据真实准确可靠,为精准管理筑牢基础。

  聚焦数智驱动,以科技手段提升管理精细化水平。深入贯彻落实《人民检察院案件质量检查与评查工作规定》,把数智化作为检察管理现代化的有效支撑,积极探索案件质量检查评查的数字化介入,推动检查评查模式从“单一人工”向“人机协同”转型。创新研发“检察官画像”系统,整合办案数据、调研成果、表彰荣誉等多维信息,从办案数量、质量,重点事项办理等维度为检察官绘制履职全景图谱,形成司法档案,为科学管理提供数据支撑。深化大数据在办案质效分析中的应用,注重对重点案件类型、重点办案领域、重要业务态势的分析研判,从数据中发现问题、找准方向,实现从“经验驱动”向“数智驱动”转变。

  聚焦评价引导,以求真务实树立正确履职导向。检察履职要严格依法、实事求是、遵循规律。及时从根本上厘清“是否要数据、要何种数据、如何要数据”三个维度的认识,着力破除“唯数量、唯指标”的惯性思维,探索建立以“观测值”为基础的指引机制,构建以“贡献度”为核心的多元评价模型。在评价办案体量的同时,更加注重考量案件质量、监督实效与社会影响,确保扎实履职的检察官付出有回报、业绩受肯定。推动建立“办案质效+综合素能+特色贡献”三位一体评价体系,引导检察官在办好案件的同时,积极参与社会治理、理论调研、数智创新等综合工作,推动履职价值从单一办案向多元输出拓展,全面激发检察队伍干事创业的内生动力。

  以树人致远,在专业融合发展中锻造过硬队伍

  检察事业的核心竞争力和长远生命力在于人才。应坚持“全科型”和“专业型”人才队伍建设并举,持续锻造一支政治过硬、本领高强、一专多能的复合型检察队伍。

  全科培养打底,锻造“多面手”检察人才。着力破解单一业务知识结构难以适应复杂司法实践的难题,积极构建“小而精”的职业发展格局,深化探索“全科检察官”培养路径,出台系统性实施方案,推行跨部门、跨条线辅岗锻炼机制,有计划安排青年干警到不同检察业务岗位轮岗学习,在实践中拓宽履职视野、更新知识体系。组建跨部门专业化办案团队,将涉生态环境、知识产权、检察侦查等复合型案件相对集中办理,倒逼办案人员在跨领域案件办理中锤炼“一案多查、一体履职”的综合思维,逐步锻造一支适应新时代要求的高素质检察队伍。

  特色团队攻坚,打造“专精特”办案品牌。在“全科”基础上,鼓励“专科”突破,因需设组、精准施策,围绕重点领域组建经济犯罪、环境资源犯罪等5个专业化办案团队,以团队专业化带动整体能级提升。生态环境检察团队对标“时代楷模”进行培塑,持续深化恢复性司法实践,推动生态环境案件集中管辖,着力打造太湖南岸生态保护检察样板。知识产权检察团队主动对接高能级科创平台法治需求,不断完善刑事案件促赔挽损机制,提供定制化检察服务,为因地制宜发展新质生产力提供法治保障。成立全市刑事检察专业指导组,汇聚条线骨干力量开展个案会诊、类案指导和专项培训,提升疑难复杂案件办理质效。通过“一团队一品牌、一品牌一标杆”的建设格局,让专业的人来干专业的事,以特色团队的持续攻坚推动检察履职能力整体提档升级。

  名家引领赋能,构建“梯次式”成长生态。统筹做好人才的“育”和“引”,按照“使用一批、储备一批、培养一批”布局建好人才梯队。持续深化检校合作机制,常态化推进人才交流培养合作,联合高校开展检察实务课程进校园活动,实现法学教育与检察实践互动互促。推行导师帮带制和项目首席负责制,由资深检察官与青年干警一对一结对培养,选取重点课题或特色项目交由青年干警领办,于实战中锤炼统筹协调与独立办案能力。依托湖检大讲堂、湖检新青年成长学院等业务练兵品牌,常态化开展疑案研讨、监督模型竞赛等活动,在思想交锋与实践磨砺中加速青年骨干成长,加快形成结构合理、梯次衔接的人才矩阵。

  编辑:范昕羽  
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