2019年11月28日上午，无锡市检察院召开扫黑除恶专项斗争主题发布会，通报了无锡市检察机关打击涉黑涉恶犯罪的做法成效以及典型案例。

　　无锡市人民检察院党组成员、二级调研员丁正红，市检察院第一检察部主任关开城，宣传教育处处长和建敏参会。

　　中新社、江苏卫视、扬子晚报、现代快报、无锡日报、无锡电视台、江南晚报、网易新闻、无锡经济广播电台、智慧无锡等省、市级部分媒体记者参加新闻发布会。

　　一、通报无锡市检察机关扫黑除恶专项斗争基本情况

　　主要做法：

　　1、强化内外协作，凝聚打击合力。

　　2、落实严惩要求，实现快捕快诉。

　　3、坚持精准办案，提升办案质量。

　　4、深化综合治理，拓展斗争实效。

　　工作成效：

　　2018年1月份到2019年10月份，无锡市检察机关共批准逮捕涉黑涉恶案件127件314人，提起公诉86件387人，其中黑社会性质组织案21件115人，恶势力犯罪集团案件38件173人、恶势力犯罪团伙案27件99人，主要涉嫌开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索等罪名。办理上级挂牌督办案件24件137人，交办线索案件47件147人。全市办理的涉黑涉恶案件总数在全省位居前列。

　　二、通报无锡市检察机关办理的典型案例　　

　　三、答记者问

　　记者就无锡检察机关办理的涉黑涉恶案件中有关“套路贷”、“软暴力”、“非法放贷”等方面进行了提问。

　　扬子晚报：

　　什么是“软暴力”，为何软暴力能构成犯罪？

　　答：“软暴力”是指行为人为谋取不法利益或者形成非法影响，对他人或者在有关场所进行滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等违法犯罪手段，软暴力的危害程度与传统暴力犯罪相当，足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制、或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全、影响正常生活、工作、生产、经营。软暴力一般是有组织地实施，是黑恶势力犯罪惯用的违法犯罪手段。软暴力一般有四种犯罪类型：寻衅滋事、强迫交易、敲诈勒索、非法拘禁。

　　无锡日报

　　今年10月20日，两高两部出台了《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，请问如何认定非法放贷构成犯罪？

　　答：在两高两部出台的《意见》中，将非法放贷、情节严重的，定性为非法经营罪。“情节严重”是指，违反国家规定、未经监管部门批准、或者超越范围经营，以盈利为目的，2年内向不特定对象发放贷款10次以上的行为。或者年化率超过36%，个人非法放贷金额累计200万以上的，单位非法放贷数额累计在1000万以上的；个人违法所得数额累计在80万以上的，单位违法所得数额累计在400万以上的；个人非法放贷对象累计50人以上的，单位非法放贷对象累计在150人以上的。概括而言，非法放贷行为满足放贷行为的违法性、放贷活动的职业性、放贷对象的不特定性这三个因素，构成情节严重，可定性为非法经营罪。

　　江南晚报

　　通报中提到无锡检察机关办理的涉黑涉恶案件中，“套路贷”案件比较突出。请问套路贷和高利贷二者有什么区别？

　　答：套路贷和高利贷主要有以下四点区别：

　　1、目的不同。套路贷是以非法占有为目的，假借民间借贷之名，采用违法犯罪的手段非法占有被害人的钱财；高利贷是放贷人想通过借贷本金的形式，赚取高额的利息。

　　2、手段不同。套路贷采用的虚假的借贷、抵押、担保协议，通过虚增借贷金额，恶意制造违约或者肆意认定违约等方式制造虚假债权债务，进而采用暴力、威胁、滋扰等非法手段非法占有被害人的财物。高利贷则是在借贷时双方明确约定偿还本金和高额利息，不存在虚假债权债务。

　　3、侵害的法益不同。套路贷社会危害性大，不仅侵害被害人的财产权、人身权，还危害公共秩序、破坏金融管理秩序。高利贷则是干扰、破坏了金融管理秩序。

　　4、法律后果不同。套路贷是违法犯罪行为，本金及利息不受法律保护，高利贷则是本金和一定幅度内的利息受保护。