辽宁沈阳被誉为“工业之都东北明珠”。在“绿水青山就是金山银山”理念的引领下，2023年以来，辽宁省沈阳市检察机关充分发挥检察职能，依法严惩破坏环境资源犯罪，起诉74人；开展耕地质量保护、水环境保护和生物多样性保护为细化的多角度专项活动，立案生态环境和资源保护领域公益诉讼案件497件，针对“三北”防护林被砍伐未及时修复问题制发检察建议24件，督促补植复绿1800余亩，持续加大生态环境和资源保护领域公益诉讼案件办理力度，全面推进美丽沈阳建设。

　　恢复性司法保护土地资源

　　2022年9月，沈阳市皇姑区公安分局收到群众举报称，位于皇姑区陵东街道、鸭绿江街道内的多处土地被刘某、吴某等人非法填埋大量建筑垃圾和生活垃圾，臭气熏天、蚊蝇肆虐，严重污染了土地资源并影响了周边村民的正常生活。

　　在接到群众举报后，皇姑区公安分局将该案移送皇姑区检察院审查。经鉴定，该区域内的生态环境受到严重破坏，皇姑区检察院公益诉讼办案团队立即着手提前阅卷引导公安机关完善证据链条。今年4月19日，经沈阳市皇姑区检察院依法提起公诉，法院以污染环境罪判处被告人刘某、吴某等人有期徒刑二年二个月至有期徒刑一年不等的刑罚。

　　在打击犯罪的同时，公益诉讼办案团队将恢复性司法引入生态检察工作实践，通过令刘某、吴某等人提供恢复性补偿、适当劳动等方式，补偿其对生态环境及周边居民的损害。针对残留于土地中垃圾的处置问题，组织生态环境专家、行政执法人员先后召开3次案件联席会，于2023年7月向城市管理局、多家街道办事处发出检察建议，督促相关职能部门对涉案垃圾及时进行无害化处理，确保受到损害的生态环境得到及时、有效修复。

　　填补城市运河生态保护监管空白

　　卫工河原名卫工明渠，是沈阳市基于工业生产和居民生活的需要，于上世纪50年代修建的城市运河。

　　2023年5月，沈阳市铁西区检察院公益诉讼部门检察官在本院刑事部门撤案监督案件中发现，辖区内有非法捕捞城市运河内水蛭、鲫鱼等水生动物严重损害生态环境案件。经审查后发现该案未达到刑事犯罪标准，欲移送给辖区渔业部门做行政处罚，但渔业部门称其监管范围为天然河流，城市运河不在其列。公安机关找不准监管部门，致使案件将近一年无法移送。

　　铁西区检察院对上述线索进行初步审查后依法立为行政公益诉讼案件。为加快案件的推进、问题的解决，铁西区检察院启动磋商程序，并组织相关部门负责人和人大代表、政协委员、人民监督员等召开听证会，办案检察官通过全面梳理法律法规、职责清单，最终确定某行政机关对上述非法捕捞水生生物行为负有监管职责。

　　为彻底解决上述办案过程中发现的城市运河监管职责不清等问题，办案检察官与河长办行政成员单位负责人召开座谈会，于2023年10月发出社会治理检察建议，建议其加强运河水域保护意识、健全河长办各行政成员单位协作配合机制。河长制负责部门成立专门整改工作小组，完善了《河长制工作方案》，确保监管职责分工更明确，案件线索移送途径更顺畅，运河生态环境治理更长效。