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一体化办案解决“跨”字难题
2024-05-31 09:38:00  来源:检察日报

  2022年7月,最高检决定由重庆市检察院第五分院对成渝金融法院履行法律监督职责。该院去年增设成渝金融检察部,配强力量打造成渝金融检察专业化办案队伍。

  “现在每月按时还款,房子保住了,我再不会拖欠银行钱了。”近日,李某对回访的重庆市检察院第五分院(下称“五分院”)检察官薛启飞说。半年来,薛启飞一直在跟踪这起金融纠纷监督案,案结事了人和,薛启飞心中的石头落了地。这也是该院指导成都铁路运输检察院办理的首例成渝金融检察监督案件。

  2022年9月,全国首个跨省域管辖法院——成渝金融法院正式收案运行。五分院履行对成渝金融法院的同级监督职责,监督范围为成渝地区双城经济圈范围内的15个地市、113个区县。

  “检察官,我刚离异时孩子幼小、父母多病,加之那时收入不稳定,才未按时还款……”2023年6月,李某因房贷纠纷案向法院申请再审被驳回,遂向成都铁路运输检察院申请监督。经查,2018年,李某与某银行签订个人购房抵押贷款合同,约定贷款66万元、期限240个月。后因李某逾期还贷,银行提起诉讼要求李某偿还剩余借款本息58万余元,并就其住房在抵押担保范围内享有优先受偿权,法院判决支持了银行的诉求,李某申请再审也未如愿。

  “李某有还款意愿,继续履行合同对双方都有好处。”受案后,五分院指导成都铁路运输检察院与该银行沟通,该银行同意李某继续履行合同,并承诺按国家相关规定下调房贷利率,大大减轻了李某的还款压力。2023年10月,双方在检察官见证下签订了和解协议。

  早在受理该案一个月前,重庆市检察院与四川省检察院就制定了《成渝金融检察监督办案指引》,细化两地检察工作衔接配合,专设重大案件逐级报告、异议处置和协商程序。

  “李某金融纠纷监督案就是成都铁路运输检察院根据成渝金融检察监督职责划分,第一时间向我院报告,并借助‘成渝地区信息共享平台’共享案件信息。”五分院金融检察部负责人刘珂介绍,两级检察院共同向当事人释法说理,实质性化解矛盾纠纷。

  “检法协作缺乏制度支撑,金融类案件监督有待加强……”如何解决金融检察监督“跨”字难题?2023年初,五分院把探索跨省域金融案件检法协同联动作为重要课题;同年5月,该院与成渝金融法院会签《共建工作机制框架协议》,建立金融公益诉讼、常态沟通协作、矛盾纠纷化解、风险隐患排查等机制,后续还会签了检法“两长”联席会议、部门“会诊”、个案会商等制度。

  “双方还积极探索建立检法案件信息平台,开展‘云审判’试点,推动实现异地同步示证和证据审查、同步庭审交互。”刘珂说。

  让专业的人办专业的案。为高质效办好每一个案件,五分院设立成渝金融检察部,向成渝两地基层检察院倾斜办案指导力量,先后指导办案30余件。与此同时,该院针对金融借贷、消费金融、理财保险等易引发局部矛盾传导、叠加升级的金融类案,主动对接金融行政监管部门和金融行业协会,建立金融公益诉讼案件办理机制,强化行民交叉金融案件联合处置和行刑反向衔接,推动成渝金融检察监督触角从办案向司法便民、纠纷化解、社会治理延伸。

  2023年8月,该院与西部金融法律服务中心建立成渝金融检察巡回服务机制。此后,该院与相关法院、公安机关、司法行政部门密切协作,通过“巡回+”方式,先后为100余家金融企业提供“一站式”法治服务。

  “经常有企业向我咨询,特别是保险理赔纠纷越来越多,我们从中收集监督线索10余条。”该院参与金融检察巡回服务的检察官卢彦汝说。

  “成渝金融检察监督最大的难点还是在于跨省域监督。”五分院检察长蒋文军说,“我院将力求做到一体化办案联动、跨区域司法平等保护,不断寻求解决‘跨’字难题的最佳路径,努力打造出具有成渝辨识度的金融检察监督品牌。”

  编辑:俞洁