今年的对口援助工作如何开展?要在哪几方面着力?2022年以来,上海市检察院党组每年都研究审议《上海检察机关年度对口援助工作实施方案》,提前谋划全年对口援助工作。
上海市检察机关承担着西藏、新疆、青海、江西、云南等地36个检察院的对口援助和帮扶任务。为做到精准援助,该市检察院一方面积极与来沪考察交流的受援检察机关就人才交流、教育培训、检察技术、项目援助等深入探讨,详细了解对方需求;另一方面坚持每年由院领导带队赴各受援检察机关走访交流,推动供需无缝对接。如聚焦新疆克拉玛依检察机关着力打造人才、管理、技术“三个高地”,主动安排业务专家赴疆指导、授课,并选派专业技术人员实地指导信息化建设,有力提升援助实效。
在对上海市检察机关对口援助工作提出总体方案和要求的同时,该市检察机关还加强上下联动,形成援助合力,在三级检察院建立全面双向沟通机制,由上海市检察院对口援助西藏、新疆、青海、江西、云南下属5个市级院,由各分院、区院分别对口援助相关省区1至2个基层院,有计划地开展交流互访、人员选派等工作,下好检察对口援助“一盘棋”。
为选优选强援派干警、提前做好人才储备,上海市检察机关建立科学规范的援助干警选拔、培养、管理机制,依据年龄、特长等梳理分类、开展专门培训,形成援助人才库,通过参与疑难复杂案件研讨等方式,就侦查监督、数字检察等深入交流,向受援检察机关传授履职办案经验,得到受援单位充分肯定。2022年以来,上海市检察机关共选拔25名优秀业务骨干赴受援检察机关。
既要上门“扶智”,也要历练“长智”。2022年以来,上海市检察机关邀请41名受援检察干警来沪跟班学习锻炼。其间,该市检察院在全市择优选定了办案、管理经验丰富的检察人员作为“一对一”带教导师,安排受援干警参与案件办理和专项工作,并邀请其参加业务条线培训、学术交流、理论研讨等活动,有效提升了受援干警的理论业务知识和司法实务水平。
为实现及时、高效的互联互通,上海市检察机关与受援检察机关共同打造“云援”工程,重点围绕检察业务等开展帮助,目前已和36家受援检察院建立对口援助和业务工作群,以“一对一”结对进行“点对点”援助,实现“云沟通”“云交流”。
此外,上海市检察机关结合新形势开展新探索,推动援助工作向“智援”和“技援”转变,如为受援检察机关引进正在使用的“非羁押人员监管平台”“电子文档管理系统”等成熟软件系统,进一步助推其检察工作提质增效,放大平台应用效能。