洛阳市洛龙区检察院检察官深入田间地头，摸排涉耕地公益诉讼线索。

　　金秋时节，在河南省洛阳市洛龙区佃庄镇石桥村的高标准农田里，农作物的枝叶在风中翻涌，呈现出一片丰收的景象。但是，一年前，这里还有4座总面积达400平方米的违规建筑……

　　“卫星地图上看，这片区域本应是连片的农田，怎么会有规则的砖混结构？”2024年7月，洛龙区检察院公益诉讼检察部门负责人吴磊在履职中发现，石桥村的高标准农田内竟有4处建筑物，总面积达400平方米。吴磊带队实地勘查、拍照取证，并调阅了规划图、“二调”和“三调”地形图等资料。

　　卫星影像显示，这些建筑物早在2009年就已存在，是当地农户为方便种植蔬菜而搭建的看护房，在高标准农田项目划定后未被及时清理，由此出现了私搭乱建、杂物乱堆、田间垃圾散落等现象。

　　调查中，检察官发现，洛阳市自然资源和规划局洛龙分局（下称“洛龙分局”）作为监管单位未履行法定职责。我国土地管理法和《基本农田保护条例》明确要求严格保护永久基本农田和高标准农田，禁止非农建设。然而，洛龙分局对佃庄镇的违规行为未及时查处，导致问题积压。洛龙区检察院依法立案后，向洛龙分局发出检察建议，要求依法处理违法行为，并加强对镇政府的业务指导。

　　“这棚子陪了我十几年，拆了工具往哪搁？”得知要整改，张群（化名）等4户农民情绪激动。在吴磊看来，4处建筑虽属违建，但承载着农业生产管理需求，且均建于2020年7月全国农村乱占耕地建房整治前，属于存量违法问题。依据河南省相关政策，可采取“拆除附属设施、保留必要生产用房”的方式整改。

　　吴磊提出的分类处置思路，得到了洛龙分局与佃庄镇政府的认可与采纳。两个月后，洛龙分局联合佃庄镇政府组成工作组，逐户宣讲政策：“看护房可以保留，但必须控制面积，不能占用基本农田。”面对部分农户“种粮不能没看护地”的担忧，工作人员现场丈量、绘制整改图，承诺保留必要生产设施。

　　经过数月跟进，整改逐步落地。2024年12月底，洛龙分局回复：4处建筑物中，圈占的围挡和附属设施已拆除，仅保留必要的机井房或看护房，总面积从400平方米缩减至约100平方米。其中，地块四拆除了大部分，保留18平方米用于农业生产；其余地块因地类已调整为设施农用地或物流仓储用地，保留主体建筑。同时，洛龙分局承诺加强巡查和指导，防止新增违法。

　　“整改后，土地恢复了耕作功能，作物重新种下，我们总算松了一口气。”吴磊站在田埂上，指着复耕的区域说，“监督不是为立案，而是为成效，哪怕只守护一寸耕地，也值得。”