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树立和践行正确政绩观以高质效检察履职护航吉林高质量发展
2026-05-18 09:21:00  来源:检察日报

  □检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,树立和践行正确政绩观,是坚守检察初心、履行宪法法律赋予的法律监督职责的必然要求。

  □以“高质效办好每一个案件”为牵引,以“十大检察监督专项行动”为抓手,以“提质效、抓特色、创品牌、守底线”为工作要求,遵循司法规律、检察规律,实事求是开展检察工作,全面提升办案质效,护航吉林高质量发展。

  吉林省检察机关深入践行习近平法治思想,牢固树立和践行正确政绩观,深刻认识和把握“十五五”时期战略任务和重大举措,认真贯彻党中央和最高人民检察院、省委提出的新要求,聚焦吉林省振兴发展大局,以“高质效办好每一个案件”为牵引,以“十大检察监督专项行动”为抓手,以“提质效、抓特色、创品牌、守底线”为工作要求,遵循司法规律、检察规律,实事求是开展检察工作,全面提升办案质效,护航吉林高质量发展。

  树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩,以实干出政绩

  检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,树立和践行正确政绩观,是坚守检察初心、履行宪法法律赋予的法律监督职责的必然要求。

  坚持增强党性领悟正确政绩观的精髓要义。习近平总书记强调,“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性”。有什么样的党性,就会追求什么样的政绩观。吉林省检察机关深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,提高党性修养,在检察履职中切实回答好“政绩为谁而树”“树什么样的政绩”和“靠什么树政绩”的问题,确保检察工作正确政治方向。

  坚持为民造福把准正确政绩观的履职方向。习近平总书记指出,“共产党人的政绩,就是做得人心、暖人心、稳人心的事”“为民造福是最大政绩”。这些重要论断深刻揭示了正确政绩观的价值原点,鲜明表达了人民至上的坚定立场。检察机关树立和践行正确政绩观,就要践行人民至上的根本理念,坚持做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。

  坚持真抓实干践行正确政绩观的实践导向。习近平总书记强调,“实干兴邦,空谈误国”。将正确政绩观转化为检察工作的实际成效,必须紧扣贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,既要弘扬“务实、担当、奋进”的实干精神,也要谋实策、扛重担、解难题,以过硬作风保障吉林检察工作高质量发展。

  依法履行检察职能,服务经济社会高质量发展

  吉林省检察机关坚决贯彻落实最高检工作部署和吉林省“十五五”规划要求,坚持从政治上着眼,在法治上着力,依法全面充分履行各项检察职能,确保党和国家中心工作推动到哪里,检察工作就跟进到哪里。

  扎实开展“十大检察监督专项行动”。吉林省检察院在深入调研与系统谋划基础上,确定了吉林省检察机关“十大检察监督专项行动”,作为服务保障吉林高质量发展的重要抓手。一是聚焦“五大安全”,开展五个专项。全省检察机关牢记习近平总书记的殷殷嘱托,用检察监督专项行动的扎实举措,服务国家安全、粮食安全、生态安全、产业安全和能源安全。开展“持续稳边固边,筑牢边境安全”专项行动,守护边境安全,助力更高水平的平安吉林建设;开展“助力黑土地保护,护航粮食安全”专项行动,扛稳农业大省、粮食大省政治责任,助力农业强省建设;开展“保护白山松水,服务转型发展”专项行动,服务经济社会全面绿色转型,强化生态强省建设;开展“护企安商”行政检察专项行动,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境;开展“吉字号”知识产权检察护航专项行动,服务新能源、新材料等专业领域的健康发展,构建创新型省份建设。二是聚焦检察为民,开展三个专项。开展“精准护民生”民事检察系列专项行动,持续做实民生实事,增进人民福祉;开展校园及周边安全未成年人检察公益诉讼专项行动,加大对未成年人保护力度,为孩子健康成长撑起法治蓝天;开展重复访积案治理化解专项行动,让人民群众切实感受到公平正义。三是聚焦反腐败工作大局。开展协同整治群众身边腐败问题专项行动,依法履行职务犯罪检察职责,协同推进反腐败斗争。四是聚焦国有财产保护工作。开展公益诉讼守护国有财产专项行动,以检察履职保障国家利益和社会公共利益。全省检察机关通过专项行动,形成工作合力,以高质效检察工作助推吉林高质量发展。

  依法服务保障长春现代化都市圈建设。为落实习近平总书记关于“推进长春现代化都市圈建设”的重要指示精神,围绕省委和省政府关于长春现代化都市圈发展规划,吉林省检察机关立足法律监督机关宪法定位,结合检察工作实际制定《关于充分发挥检察职能作用依法服务保障长春现代化都市圈建设的具体举措》18条,统筹发挥“四大检察”职能作用,以高质效检察履职融入吉林发展大局,服务保障长春现代化都市圈建设。

  积极参与“府院联动”机制。2026年府院联动联席会议在省检察院召开,吉林省检察院总结了2025年“府院联动”工作成效和不足,认领2026年守护粮食安全、加强黑土地保护行政执法与司法协作等17个方面的重点目标任务,持续深化“府院联动”机制,以更高水平检察履职推进法治吉林建设,为“十五五”开好局、起好步提供强有力的法治保障。

  以“高质效办好每一个案件”,引领吉林检察工作高质量发展

  吉林省检察院新一届党组按照最高检工作部署,围绕“高质效办好每一个案件”,系统研究,统一部署,创新举措,确保三级院上下贯通,形成齐抓共管的工作局面。

  强化主责主业,宏观把握高质效办案标准。一是依法全面履行刑事检察职能。加强审查逮捕工作,准确把握逮捕标准,强化社会危险性评估,提高审查逮捕工作质量。加强跟进监督,严格依法适用程序,保障当事人合法权益。对重点类型案件开展专项评查。加强“两项监督”工作,聚焦深层次、实质性问题开展“跟进监督”专项活动,实现全流程跟踪、高质效监督;持续开展刑事“挂案”清理专项监督,探索建立常态化工作机制,促进源头解决“挂案”问题。加强行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点工作。数字赋能“两项监督”工作,推进侦查监督平台智能化。加强审查起诉、出庭支持公诉工作。加大案件的风险防控力度,持续提升审查起诉质量。加强审判监督类案分析和研究,提高刑事审判监督工作质量。完善“线索移送—诉侦协作—延伸监督”等机制,促进刑事检察监督协同履职。二是依法全面履行民事检察职能。加强虚假诉讼监督工作,加大对保险诈骗、执行异议、破产清算等领域监督力度,协同完善虚假诉讼防范、发现和惩治机制,促进经济社会平稳发展。加强民事审判活动违法情形监督工作,着力纠治深层次、普遍性问题。加强民事生效裁判监督工作,完善抗诉工作机制,加强跟进监督,提升监督刚性。加强支持起诉工作,紧扣支持定位,坚持必要原则,保障特定群体依法享有诉权、有效行使诉权。三是依法全面履行行政检察职能。深化行政生效裁判监督案件攻坚行动,建立案例索引,破解基层院行政检察“不敢监督”“不善监督”的瓶颈问题。规范开展依职权监督一审行政生效裁判专项活动,制定裁定驳回类案件审查要点,着力破解“程序空转”“案结事不了”等问题。对行政执行中立案不及时、执行不到位等问题加强监督,打通法院裁判落实的“最后一公里”。四是依法全面深化公益诉讼检察。深化生态环境和资源保护领域办案,服务生态强省和“双碳”战略。聚焦非法占用耕地、盗挖黑土等问题,探索出台《黑土地保护公益诉讼办案指引》。积极推进流域治理,深度融入流域源头生态保护修复,协同行政机关推动解决一批水污染防治隐患问题。积极推进卫星遥感技术在水质监测中的深度运用,加强区域联动,探索建立跨流域专业化办案团队。扎实推进国有土地使用权出让领域检察公益诉讼,进一步规范国有土地使用权出让管理和收入征缴工作。开展文物和文化遗产保护领域专项活动,助力文物的系统保护。

  强化检察管理,健全高质效办案保障机制。高质效案件是办出来的,也是管出来的。为进一步深化落实最高检文件规定,吉林省检察院制定了《吉林省检察机关“三个管理”规范指引(2026版)》和《吉林省检察机关“三个管理”标准指引(2026版)》,推动构建高质效办案的评价标准、操作规范、科学管理和责任落实体系,立足实际,贯通推进“三个管理”。一是加强业务管理。吉林省检察院制发《吉林省人民检察院办案质效分析研判实施细则》,为业务管理把准方向、把握趋势、政策引导和业务指导提供依据。二是推动案件管理。吉林省检察院制定《吉林省检察机关办案流程监控常见问题监督核查指引》《吉林省检察机关移送法律监督线索工作指引》《吉林省检察机关案件管理部门涉案财物监管工作指引》,逐一破解案件管理中遇到的问题。三是做实质量管理。吉林省检察院制定《吉林省检察机关案件质量检查与评查工作实施细则(试行)》《吉林省检察机关案件质量检查要点指引(试行)》和《吉林省检察机关案件质量评查标准(试行)》,为“每案必检”工作机制在吉林省检察机关的落细落实提供了依据和抓手。

  强化基层基础,回应高质效办案实践需求。一是着力提升基层队伍素能。吉林省检察院组织建立专业化办案团队,通过联合攻坚大要案、开展理论研究、参与机制建设、以赛代训等方式,全方位提升基层检察人员履职能力。二是强化对基层院的目标引领。吉林省检察院认真研究,精准“把脉”,制定吉林省检察院“三张清单”,即年度重点任务清单、难题破解清单和探索创新清单,为三级院明确任务目标,推动三级院一体履职,同题共答,引领基层院实现创新发展。三是突出加强省院自身基础建设。吉林省检察院修订《吉林省人民检察院及内设机构工作规则》,细化完善检察官职权清单、检察辅助人员职责清单、入额院领导办案清单和业务部门负责人审核清单,加强基本制度、基本标准、基本职能建设,进一步全面准确落实司法责任制,确保检察权公正高效运行。

  编辑:范昕羽  
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