2021年最高人民检察院、公安部《关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》提出，要依托侦查监督与协作配合机制，进一步实现公安机关与检察机关的办案信息双向互享。利用好信息共享这一有力举措是促进侦监协作机制长期、稳定、高效运行的关键，也是破解公检之间配合不足难题、提升办案质效的重要手段。司法实践中，检察机关依托侦查监督与协作配合办公室已实现对办案信息的实时或定期审查，但常态化的信息共享机制尚未建立，亟须多管齐下促进信息共享，着力提升监督实质化水平。

　　一要进一步扩大信息共享范围。首先，畅通信息共享渠道，精准划定系统开放权限。持续推进侦查监督与协作配合办公室接通公安内网，并与检察机关办案平台相衔接，争取为办案人员配置专门账号，以便查阅案卷、收集证据。在权限设置上，具体可参考公安机关法制部门的权限，为检察官使用公安内网精准查询诉讼流程、文书、证据及涉案财物情况提供便利。同时为防止权限滥用，要实行分级分类授权，做到查询全程留痕，防止违规查询、泄露案情等，在技术上设置风险提醒及应对机制，消除权力寻租空间与保密事项泄露风险。其次，明确信息共享范围，形成监督办案合力。建议对除影响侦查办案信息之外的其他信息逐步实现共享，具体可参考《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，采取“正面清单+反面清单”相结合的方式，列举公检一级案由汇总数据及三级案由单元记录信息的共享范围。信息共享具有双向性，公安机关在提供信息的同时，检察机关亦应向公安机关提供侦查监督、不捕不诉等办案数据，在共享平台建设、信息共享范围上达成共识，打破“信息孤岛”，形成“信息闭环”。再次，规划信息共享步骤，实现分阶段推进。从数字化改革的要义来看，侦、捕、诉信息共享的理想状态是贯通公、检、法三家实现数据的推送、共享与应用，但这是一项系统性、长期性工程，需要消除不同机关之间存在的分歧，对技术和办案人员素能要求都较高，因此只能采取分阶段、分方向推进的方式逐步实现。第一阶段可借助侦监协作平台率先实现对办案信息的共享；第二阶段可在积累使用侦监协作平台经验的基础上，逐步向法院、相关行政机关推广，从有限协同过渡至多部门集合协作，真正实现数据的全链条共享。

　　二要进一步强化数字技术赋能。首先，保障办案信息高质量获取和运用。加强公检协作，必须解决好信息的“入口”问题，通过构建契合实际需求的用语标准和信息输入标准规范，细化协同共享方式，构建共享指标体系，推进执法司法信息的分类采集，为建设统一的数据库提供技术基础。检察人员要切实树立大数据思维，提升运用大数据调查核实的能力水平，保证办案信息的高效、规范使用。其次，做好办案信息的保密和安全工作。切实防止信息泄露、篡改、不法获取和不当利用带来的风险，确保信息的完整性、安全性、保密性及真实性。利用差分隐私、动态加密、多方计算及电子签章互认等技术优势对信息传输过程做加密处理，保证信息在流转过程中的安全。详言之，在源头上可对办案信息进行DES加密，后续侦监协作平台流转时采取“解密入库、加密发出”的方式，并使用增加盐值等不可逆算法实现信息的加密储存。借鉴国际通用的PAdES标准，在公检之间设置互认的电子签章，实现对办案信息的统一管理及使用。再次，创建办案信息共享模型。充分汇聚检察业务应用系统、侦监协作平台等业务数据，针对刑事诉讼不同环节、流程、节点，构建契合应用场景的差异化分析模型，通过数据的比对、碰撞，及时发现异常线索，按需获取分析结果，实现由个案办理到类案监督，再到系统治理的渐进式转变。同时，要坚持模型的“精”和“简”，不能贪大求全，过分追求模型的“多”和“广”，最大限度保证模型应用的稳定性和可持续性，做好事前研发论证、事中跟踪测试、事后检验评估。

　　三要进一步加强配套机制建设。一方面，着力构建公检办案信息共享评估机制。探索试行办案信息共享日志，详细记录办案信息共享、线索流转与答复回复情况，及检察人员接受咨询的日期、提供法律意见等信息。对发现侦查违法行为及时制发纠正违法通知书，并做好跟踪督促、落实见效“后半篇文章”。另一方面，充分发挥侦查监督与协作配合办公室派驻优势。依托线上侦查协作平台，探索线上检察官派驻模式，灵活选用“常驻”“轮值常驻”“定期值班”等模式，通过信息技术实现案卷材料的“零接触”审查、案件线索的高质效移送、案件信息的“零距离”研判，在电脑终端对证据材料进行预审，做好线上沟通协调、信息当日反馈、意见及时沟通、证据及时补充等工作。融合沟通会商、部门联动等功能，真正将侦查监督与协作配合办公室打造成集配合制约、信息共享、办案服务于一体的多功能、体系化、智能化协作平台，切实提升办案信息沟通效率。