制定实施儿童伤害防控行动计划,强化未成年人违法犯罪预防和治理,有效防治学生欺凌。加强未成年人网络保护,拓展网络育人空间和阵地。推进儿童友好建设,营造关心关爱下一代的社会环境。
——中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要
“真没想到,孩子能重新回到课堂,还变得懂事孝顺了,这是我们全家最欣慰的事!”日前,山东省日照市检察院检察官与司法社工一起,到迷途少年小张(化名)家中回访。小院里暖意融融,月季花开得正盛,处处洋溢着生长的希望。
几个月前,这个曾经让家人揪心、学校头疼的少年,因多次盗窃被送入专门学校接受矫治。日照市检察机关第一时间启动精准帮教机制,检察官联合司法社工等组建帮扶团队,开展一对一心理疏导,细心挖掘小张的闪光点,耐心引导他养成良好的生活学习习惯,重建健康成长的信心。经过5个多月阶梯式、专业化、全链条帮教,如今,小张已重新回到明亮的教室,步入健康成长轨道。
小张的故事,是日照市检察机关“橙蓝护未”品牌最生动的实践,也是“检察蓝”与“社工橙”携手托举青春、点亮未来的真实写照。
2025年,中央社会工作部、最高人民检察院、首都师范大学联合开展全国未成年人司法社会工作高质量发展综合促进项目,日照市成为该项目五个全国未成年人司法社会工作服务引领示范区之一。日照市检察机关贯通源头预防、精准矫治、综合救助、长效治理全链条,推动司法刚性与社工柔性深度融合,构建起覆盖家庭、学校、社会、网络、政府、司法的全方位保护体系,用心用情守护未成年人健康成长。
关口前移
筑牢临界预防防线
未成年人保护,关键在“早”、核心在“防”。“橙蓝护未”品牌的重要理念,正是将关口前移、把工作重心放在“治未病”上。日照市检察院联合市委社工部、市公安局推进犯罪预防工作项目,除在涉未成年人刑事案件中开展观护帮教外,主动将保护范围延伸至治安案件及更早阶段,以早发现、早干预、早矫治为重点,致力于把未成年人群体的成长风险化解在萌芽状态。
几天前,日照经济技术开发区检察院检察官单强接到小明(化名)爸爸的来电。电话那头,小明爸爸欣慰地说,儿子现在懂事了许多,还会主动帮忙做家务。一年多以前,9岁的小明因多次盗窃小额物品、频繁离家不归,被民警上门劝导。虽未达行政、刑事责任年龄,未受到处罚,可一次次警情背后,是孩子日渐偏离的成长轨迹,更是家庭监护亮起的“红灯”。
小明的情况,是日照经济技术开发区检察院检察官在一次日常接访时发现的。2024年9月,小明的父亲到该院反映情况。他气愤地说:“妻子不顾家,对孩子长期不管不问,这是典型的遗弃行为,检察院得管一管。”控申部门敏锐捕捉到其中的涉未成年人风险线索,随即移交未成年人检察部门,检察官单强接手跟进。经研判,该院启动预防干预程序,及时向公安机关通报了情况,并推荐了司法社工全程介入。
经查,小明父母因感情不和长期分居,母亲的行为虽不构成遗弃罪,但孩子缺少关爱,父亲教养方式粗暴,这些正是小明行为失范的根源。对此,该院牵头制定矫治方案,不仅通过心理评估、法治教育等方式帮孩子纠偏行为,还同步对其父亲开展家庭教育指导,修复亲子关系。经过一年多的专业矫治和温情帮扶,小明的父亲渐渐转变了教育方式,父子俩开始坐下来静心交谈……小明终于改掉了不良习气,紧绷的家庭关系也逐步缓和。
办好个案是基础,做优治理是关键。日照市检察机关将个案矫治经验提炼固化、总结推广,实现从“一案一治”向“类案共治、全域治理”转变。2025年,该市未成年人违法犯罪案件同比下降9.88%,治理成效稳步显现。
精准帮教 助力涉罪未成年人顺利回归
未成年人涉罪,多与成长偏差、监护缺失、环境影响相关。办理此类案件,不能简单惩戒、一罚了之。日照市检察机关聚焦个案成因、精准施策、系统帮扶,推动涉罪未成年人改过自新、顺利回归社会,用制度和温情托举孩子们重新出发。
18岁的小盛(化名)现在是一名大一新生,想起一年前那段不堪回首的经历,他依然心有余悸。他原本品学兼优,后因不良交友变得厌学叛逆,成了隐性辍学的“边缘少年”。2025年1月,小盛在打工期间因“哥们儿义气”一时冲动帮朋友出头,卷入一起寻衅滋事案,后来案件被移送至检察机关。
“学霸”变了,问题究竟出在哪儿呢?
受理案件后,莒县检察院检察官钱晓敏没有“一诉了之”,而是带着疑问深挖根源。她反复审阅案卷、深入走访调查,还原案件全貌:当晚小盛与朋友聚餐,因琐事与他人发生冲突,最终引发该案。进一步溯源发现,小盛等3名涉案未成年人,均因长期结交社会闲散人员,加之家庭监护缺位、管教不力,才逐渐偏离人生正轨。
秉持“教育、感化、挽救”方针,钱晓敏坚持最有利于未成年人的原则,对案件审慎研判、分级处置。她第一时间邀请司法社工,为每名涉案未成年人出具社会调查报告,结合各人涉案情节、主观过错、悔罪态度等,精准分类处理:对6名成年涉案人员,依法从严追诉;对2名情节轻微的未成年人,依法作出不起诉决定;对于小盛,考虑到其虽致他人损害、可能判处一年以下刑罚,但认罪认罚、积极赔偿并获得谅解,最终决定对其适用附条件不起诉,同步量身定制专属观护帮教方案,并向其监护人制发督促监护令,压实家庭监护责任,补齐监护短板。
春风化雨,润物无声。小盛慢慢斩断不良社交圈子,重拾学习热情,主动提出重返校园备战高考。一场精准帮教,让迷途少年重回人生正轨。
暖心个案背后,是完备的制度体系筑牢未成年人司法保护根基。日照市检察机关以“橙蓝护未”品牌为引领,完善一站式办案救助机制,建成观护帮教基地9处;莒县检察院出台观护帮教规范化操作手册,构建多元协同模式;五莲县检察院在派出所设立预防未成年人犯罪服务中心,一体化开展训诫教育、社会观护、效果评估……
2025年以来,日照市司法社工介入涉未成年人案件168人次,完成社会调查154份,检察机关依法对93名符合条件的未成年犯罪嫌疑人作出不起诉决定,多起案例入选全省检察机关未成年人司法保护优秀案例。
全域协同 守护未成年人健康成长
“未成年人保护是一项系统工程,必须‘府检联动’、多方协同。”日照市检察院副检察长韩文卓告诉记者,“橙蓝护未”不是检察机关的“独角戏”,而是多方参与的“大合唱”。日照市检察机关依托“府检联动”工作机制,与民政、教育、财政、卫健、妇联等多个部门会签《日照市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》等工作规范,以政府、司法和全社会的力量,共同守护孩子的未来。
14岁的小婉(化名)自小家庭困顿。母亲在她年幼时离家出走,从此杳无音信;父亲身有残疾,完全丧失劳动能力,家中没有稳定收入,仅依靠微薄的低保维系生活。薄弱的家庭监护、匮乏的成长陪伴,让懵懂无助的小婉缺乏自我保护意识和能力,也让“大灰狼”钻了空子。
小婉所在的那个偏远村子,是日照市东港区检察院检察官薛建萍办案时常去的地方。她十余次深入村居走访调查,克服重重困难固定关键证据,最终施暴者受到了法律严惩。案件办完了,那个瑟瑟发抖的幼小身影却在她的心头挥之不去。从接案之初,她便开始关注小婉的身心状况与生活困境,衔接学校、司法社工等社会力量,针对性制定一站式救助方案,逐项解决生活保障、学业就读、心理干预、监护帮扶等问题。如今,小婉已慢慢抚平心理创伤,安心投入学习生活。
用心守护蓓蕾,则见春暖花开。检察机关联动多部门开展“一对一”综合帮扶,为涉案孤困儿童及其监护人、实际抚养人提供化解心理危机、缓解生活困难等社会支持。自2025年全国未成年人司法社会工作高质量发展综合促进项目开展以来,检察官联合司法社工累计为被害人提供心理咨询等服务49次,协同妇联等部门开展家庭教育指导21次。
“守护少年成长,贵在务实笃行、久久为功。”日照市检察院检察长商振华表示,该市检察机关将持续健全未成年人司法社会工作体系,做强做优“橙蓝护未”工作品牌,深化“府检联动”、部门协同、社会参与的大保护格局,以更实举措、更暖服务、更强担当,推动专业化办案与社会化保护深度融合,以检察守护助力每一名少年向阳成长、逐光而行。








