听新闻
放大镜
既要在案卷里求真,也要在书斋中问道
2026-06-05 09:23:00  来源:检察日报

  六月的邕州,草木葱茏。这是一场延续了二十余年的理论年会之约。

  6月3日至4日,第二十七届全国检察理论研究年会暨中国法学会检察学研究会年会(下称“理论年会”)在广西南宁召开。本届理论年会的主题聚焦“强化检察监督,履行好国家法律监督机关职责”。最高人民检察院党组书记、检察长应勇出席会议并讲话。

  今年是“十五五”开局之年,党绝对领导下的人民检察制度创立95周年,又恰逢《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》印发5周年。本届理论年会的召开,意义尤为特别。

  在为期一天半的务实高效交流中,法学理论界与司法实务界的与会代表围绕“强化检察监督”进行了深入浅出的阐释,既有服务法治中国建设的政治高度,也有对实务领域颇具针对性的实践精度,亦有对“加快构建中国检察学自主知识体系”见解丰富的理论深度。

  把准方向——深学细悟法治内涵,深入理解内在脉络

  党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署。检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关,如何在推动高质量发展这一宏大命题下,回答好“为什么要强化检察监督”“强化检察监督的目标是什么”等问题,关乎人民检察事业高质量发展,关乎人民群众期待的公平正义能否更好更快实现。

  “习近平总书记强调,我们要坚持的中国特色社会主义法治道路,本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现;我们要发展的中国特色社会主义法治理论,本质上是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果;我们要建设的中国特色社会主义法治体系,本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式。”理论年会伊始,应勇开宗明义,“检察监督是中国特色社会主义司法制度、检察制度的重要特色,是构建中国检察学自主知识体系的重要基础。”

  在学术报告单元,中国人民大学法学院教授、中国法学会法治研究所所长、《中国法学》总编辑黄文艺,武汉大学法学院教授、中国法学会环境资源法学研究会副会长兼秘书长秦天宝分别围绕“习近平法治思想指引下强化检察监督的法治内涵和时代要求”“生态环境法典时代的检察履职”作专题报告。

  “深入贯彻落实党的二十大关于加强检察机关法律监督工作、二十届四中全会关于强化检察监督的战略部署,必须坚持以习近平法治思想为引领,加强检察机关法律监督的基础理论研究,深入把握检察监督的法治规律、法治内涵、法治要求。”黄文艺提到。

  作为一项长期性工程,强化检察监督不是从零开始,而是有着深厚的实践积累和历史积淀。对此,最高检党组成员、副检察长苗生明在讲话中作了系统梳理——

  从宪法基础来看,我国1982年宪法首次明确使用“法律监督”的概念对检察机关进行定位,其后历次宪法修改均保留了这一根本定位,这为检察机关更好发挥法律监督作用提供了根本性制度保障。

  从政策演进来看,在经济社会发展和法治国家建设的不同阶段,特别是新时代以来,关于检察机关法律监督工作的要求不断演进、变迁,有关法律政策、制度机制的支撑日益强化,形成了一条持续加强检察监督工作的主线。

  …………

  “要整体理解强化检察监督的历史逻辑,深入体悟政策演进背后的时代精神,善于从法治中国建设和国家治理现代化的高度,把握强化检察监督的历史纵深”“准确把握强化检察监督的基本原则,坚持权责法定,立足本土实践,遵循客观规律,注重配合制约”……苗生明为深入理解强化检察监督的内在脉络指明清晰路径。

  深耕实践——聚焦检察实务领域,提出靶向研究命题

  理论年会上,应勇强调,要深入研究阐释检察监督的法理基础、实践路径等,推动依法全面履行各项检察职权。

  各项检察职权内在统一于法律监督基本职能。在专题研讨单元,11位与会代表分别围绕高质效办案、宽严相济刑事政策、检察公益诉讼立法、行政检察、检察侦查以及生态环境检察、网络检察等实务领域,提出一系列靶向研究命题,引发在场与会者共鸣。

  “构建高质效办案制度机制体系,要做好立法建议、加强法律适用问题研究、完善检察办案规则等多方面工作。”华东政法大学刑事法学院教授王戬认为,“法律适用研究的主战场在办案一线,只有理论与实务在同一平台进行深度对话,才能有效缩短发现问题、聚焦问题和解决问题的时间,促推相关制度及机制的完善。”

  最高检普通犯罪检察厅副厅长曹红虹以“宽严相济刑事政策的检察实践与制度完善”为题作了专题研讨。她对准确把握宽严相济刑事政策丰富内涵作了深入阐释,并从“依法准确规范适用逮捕强制措施”“规范起诉、不起诉准确适用”“强化刑事诉讼监督”等不同实践维度,具体分享了全面准确贯彻宽严相济刑事政策的实现路径。

  今年是未成年人检察工作创建40周年。北京师范大学法学院教授宋英辉认为,未成年人检察制度是中国法治实践中的鲜活样本。下一步,建议在实践提炼与理论提升上再发力,不断提炼法律监督、综合履职、双向保护、国家责任等标识性概念。

  清华大学法学院教授余凌云以“公益诉讼专门立法的重点问题与配套机制”为题,从检察机关的角色定位、在诉讼制度中的定位、受案范围和提起条件、检察机关的调查核实权等方面,作了深入浅出的分享,并提出相关建议。

  在司法实践中,办理网络犯罪检察案件面临多重挑战。对此,最高检经济犯罪检察厅副厅长贝金欣认为:“针对司法实践问题进行理论研究,应注重类型化分析,立足网络犯罪特质规律评价行为性质。此外,还要加强涉外法治研究,依法有效打击跨境网络犯罪。”

  …………

  剖析上述聚焦实务领域展开的专题研讨不难发现,贯穿始终的核心主线,是高质效办好每一个案件、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一检察履职办案的基本价值追求,立足点是在实体上、程序上、效果上实现公平正义的法理基础和实践要求。

  固本培元——既要干在实处,也要研在深处

  强化检察监督既是实践命题,也是重要理论课题。纵观本届理论年会的主题,一以贯之的,是“既要干在实处,也要研在深处”的笃定担当。

  从2000年第一届理论年会锚定“新世纪检察改革展望”,到近年来围绕“坚持以习近平法治思想为指引,构建中国检察学自主知识体系”“强化检察监督,履行好国家法律监督机关职责”展开深入研讨,二十七届理论年会主题各异,但都对应着每一阶段我国法治建设对检察履职的不同要求。

  记者注意到,在本届理论年会的现场发言中,多位与会代表全方位、立体化阐释了强化检察监督的基本内涵与实现路径,为积极构建中国检察学自主知识体系、以实践为导向深化检察理论研究建言献策——

  在武汉大学法学院教授、《法学评论》主编秦前红看来,检察学不是封闭的孤岛,也不仅限于法学知识体系框架之下,而是与政治学、组织学、管理学、社会学等多门学科存在深度互动、彼此交叉的开放体系。“检察学研究应注重搭建研究平台,促进检察实务与理论研究相融相促”。

  “积极构建中国检察学自主知识体系,要以检察实践为基石,推动检察学从传统研究范式向数字时代的新型知识体系转型。”浙江大学光华法学院院长、教授,中国刑事诉讼法学研究会副会长胡铭建议,这一过程中,要将数字检察实践中形成的规范、制度和经验进行系统梳理与提炼,转化为系统化的检察学新知识。

  “推动检察学成为独立学科,要加快推进中国检察学教材建设。”中国政法大学诉讼法学研究院院长、教授熊秋红认为,在编写《中国检察学》教材时,要注重理论与实务紧密结合,多种研究方法综合运用,并提炼出具有标识性的概念和原创性的理论。

  …………

  值得一提的是,在4日上午进行的分组讨论环节,4个会议室里的讨论精彩纷呈。

  “检察学研究是不断进行理论创新的过程,具有鲜明的实践特性。”国家检察官学院副院长、《国家检察官学院学报》主编徐鹤喃认为,经过多年发展,检察学研究积累了很多成果,也面临一些挑战,需要在实践中不断检验、修正和发展,持续完善理论总结与创新。

  全国人大代表,南昌大学数学与计算机学院教授、元宇宙研究院院长闵卫东认为,培养既懂检察又懂人工智能的复合型人才很有必要。他建议,把人工智能纳入检察学课程建设和培养计划中,为数字检察研究积蓄人才。此外,在开发大数据法律监督模型时,可以邀请专业人员参与研究,在确保数据安全的前提下,有助于充分发挥人工智能赋能法律监督的作用。

  “构建中国检察学自主知识体系意义重大。”全国人大代表,云南省律师协会党委副书记、副会长,云南建广律师事务所主任张慧建议,检察机关应进一步加强检校合作,聚焦法律监督主责主业、高质效办案本职本源,结合刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作中存在的突出问题,进行深层次理论分析与阐释,为高质效履职积蓄理论“动能”。

  会场内外,共识在凝聚,方向更明晰:以本届理论年会为契机,一体深化检察理论研究与实践创新,为习近平法治思想的检察实践提供更优理论滋养,为新时代检察事业高质量发展提供更加有力支撑。

  编辑:范昕羽  
[an error occurred while processing the directive]
[an error occurred while processing the directive]