建议强化对教育培训机构和行政机关的监督

刘忠 曹颖频 唐诗 柏雄巳

刘忠在工作间

我是四川凌峰航空液压机械有限公司加工中心操作工刘忠，我们是一家专门从事航空产品生产和制造的企业。

我国经济已由高速增长转向高质量发展，高质量发展的核心是质量第一、效益优先。这在航空制造行业表现尤为明显，产品报废率一降再降，从以前的10%降到3%，直到现在的“零缺陷，零容忍”。严苛的高质量制造要求，背后需要高质量技术人才做支撑。为此，我所在的公司及下线企业专门举行了多次技术人才招聘会。人招到了，但是这些新员工经过几个月的岗前培训，依然不能将其所学与企业实践有效衔接起来，不能满足企业发展需求。

这是行业的个例还是普遍现象？带着问题，我走访多家企业，发现一个共性问题，目前企业出现“用工荒”，这个“用工荒”不是招不到人，而是招不到企业想要的高素质技术人才。

我发现，一些电商平台或线下甩卖场，人们能够以较低价格买到所需商品，不管电商客服还是物流，服务都很到位。可是商品投入使用时，用户体验和质量总不太令人满意。反观一些出口转内销的同类型商品，无论用户体验还是质量要好很多。原因在于，受消费习惯影响，国内市场的商品生产和销售往往以数量和服务取胜，而对产品本身的质量关注度相对较低。

2020年以来，不少小微企业甚至大中型企业倒闭，有些是受疫情影响，更多的是因为企业缺乏高质量的产品，国际市场很容易找到替代品，原生产企业自然就失去竞争力，从而走向倒闭。这一切，归根结底就是缺乏能够支撑高质量发展的人才队伍。

目前我国各类技术人才呈现“金字塔”形分布，“塔尖”高端人才较少，“塔身”高质量技术人才明显不足，“塔底”普通技术人才较多。实现高质量发展目标就要大力发展专业型职业教育，培育高质量技术人才，壮大高素质“蓝领阶层”。

我认为，现阶段职业教育应该以培养高质量技术人才为目标，着力解决人才质量的“优”和“劣”问题。

在发展职业教育时，我希望继续深化国家产教融合、校企合作政策。打破合作面不广、合作领域窄小的局面，畅通人才培养输送渠道，完善需求反馈机制，尽早让用人企业参与到职业教育培训过程中，扩大校企合作的广度和深度。同时，地方政府部门应积极配合国家产教融合、校企合作政策的落实，结合地方实际，出台地方性政策法规，梳理存在问题，细化具体措施，积极推进职业教育政策的实施。

抓好农民工职业教育工作。结合农民工自身优势，明确培训方向，保障培训效果，建立起政府主导、社会参与、企业对接的职业教育链条，逐步将农民工转变成为技术工人，成为推动经济高质量发展的重要力量。

加强职业教育监管工作。要突出质量监控，教育机构、培训机构以宽进严出的方式，严格把控培训效果，发放结业证书。要强化行业监管，行政部门应加大对教育机构、培训机构的监管，严厉清理整治不合格、不规范的教育培训机构，肃清培训市场。要推进法律监督，检察院应充分发挥行政检察、公益诉讼检察职能，从司法的角度加大对教育培训机构和行政机关的监督工作。

完善职业教育评估机制。强化职业教育的针对性和导向性，将用人企业，第三方评估机构引入到职业教育成果的考核当中，让用人企业，第三方评估机构共同为职业教育机构打分，并将考评结果运用于职业教育机构办学评定审核当中，不断促进职业教育机构主动提升教育质量，为经济社会高质量发展输送优质人才。

制图：任梦媛