北京通州：一起工地盗窃案引出检企座谈会

　　简洁 孙亚丽 杨文慧

　　近日，北京市通州区检察院第三检察部检察官岳阳来到潞城镇某大学建设项目工地开展整治回头看时发现，相比以往存在的监控漏洞、安全管理缺位等情况，项目工地多处新增了监控设备，还对值班准则进行了修订与完善。

　　检察官为什么会去一个建筑工地查看呢？原来，2020年12月8日凌晨，犯罪嫌疑人张某等3人携带电缆剪、手套等作案工具进入该工地内，将正在使用的200余米电梯电缆剪断后盗走，造成该电梯长时间电力中断，严重影响了项目建设进度。经鉴定，被盗电缆价值9360元。同年12月20日凌晨，张某等人再次实施盗窃时被民警当场抓获。2021年2月，公安机关以盗窃罪将该案移送通州区检察院审查批捕。

　　承办检察官岳阳审查后发现，涉案项目工地电缆线被盗并非偶然。“我们发现该工地安全设施管理存在‘三不全’问题。”岳阳进一步解释，一是监控设备不全，被盗现场及周边监控未覆盖，远距离监控存在盲区，且个别监控安全位置过低，致使嫌疑人轻易触及设备进行扭转，造成监控设备无法正常摄录；二是管理人员缺位，现场无值班、安保人员，致使嫌疑人公然进入电梯井口切断、搬运电缆持续近1小时无人发现；三是防护设施不全，施工现场多数用电设施未采取任何防护措施，嫌疑人可轻易进入实施盗窃行为。

　　岳阳告诉记者，这起盗窃案件的发生，直接影响了涉案建设项目的正常推进。为避免类似问题再次出现，影响副中心重点在建项目进度，该院主动联系涉案单位开展检企座谈，共同查找漏洞。在找准问题后，向涉案企业制发了检察建议。

　　据了解，检察建议从完善施工现场监控设备、细化生产管理责任制度两个主要方面入手，向涉案单位提出了详细可行的“妙招”，涉案单位非常认可，并于6月25日对落实整改具体措施进行了书面回复。收到回复当天，检察官便带领办案组成员到现场查看整改情况。

　　目前，不仅项目工地的重点部位、环节加装了环场监控设施，还增加了管理人员，针对全域监控设施进行经常性维护、保养，确保符合使用效果。同时以各项目负责人为第一责任人的值班制度和值班巡逻制度，也得以建立和严格执行。

　　“防范风险就是要把问题想在前，把漏洞补在前，把工作做在前。”该院第三检察部主任赵丽佳说，检察机关不仅要能在办案过程中发现问题，还要善用检察建议为企业发展、社会治理“开良方”。