江苏江阴：“一站式”轻罪治理中心提升矛盾化解质效

　　卢志坚 玄晓霞

　　近日，在江苏省江阴市“一站式”轻罪治理中心，李某与同事握手言和，二人持续一年多的矛盾得以化解。这得益于江阴市检察院、市公安局、市法院、市司法局建立的轻罪案件矛盾纠纷多元化解机制。

　　李某与同事季某因装货问题发生口角，继而互殴。经鉴定，季某左肱骨大结节粉碎性骨折，损伤程度为轻伤一级。李某认罪认罚，且愿意赔偿季某，但双方在赔偿金额上无法达成一致，案件一度陷入僵局。2022年12月1日，江阴市公安局以李某涉嫌故意伤害罪移送江阴市检察院审查起诉。江阴市检察院本着案结事了的要求，组织双方多次开展调解，但因双方对赔偿金额争议较大未能成功。

　　因为一个环节问题导致案件难以推进，这样的情况并非个例。为解决轻罪案件办理中的实际困难，打通轻罪治理堵点，今年8月1日，在原有刑事案件快速办理中心和侦查监督与协作配合机制的基础上，江阴市检察院联合市公安局、法院、司法局成立“一站式”轻罪治理中心，并会签《关于轻罪案件矛盾纠纷多元化解的工作意见》，将合力化解矛盾作为轻罪案件办理的重要环节。

　　“一站式”轻罪治理中心集轻罪治理、实践基地、新型犯罪研究中心于一体，建立多项化解矛盾纠纷、以案促治的机制：行刑衔接制度，细化了行政执法与刑事司法正向、反向衔接工作程序和“两法衔接”配套程序；社区公益服务协作机制，被不起诉人可参与交通执勤、关爱老人、卫生保洁等公益服务，提升犯罪治理效果。其中，赔偿保证金提存制度为李某案件的推进提供了契机。

　　“经审查，本案属于轻微刑事案件，符合赔偿保证金提存制度的适用条件。按照检察机关测定的赔偿金额缴纳赔偿保证金，既能确保被害方得到与所受损害相适应的赔偿，也能避免刑事诉讼进程因赔偿金问题而停滞不前。”在江阴市公安局要塞派出所，检察官向犯罪嫌疑人李某介绍说。该所是江阴市“一站式”轻罪治理中心下设的实践基地，承担轻罪案件矛盾调解的职能。随后，李某主动缴纳赔偿保证金6万元，该资金被存入江阴市公证处的赔偿保证金专用账户。

　　作为轻罪治理体系的重要组成部分，律师在案件矛盾化解中也发挥了重要作用。据了解，江阴市司法局、法律援助中心选拔人员组成了律师团，该律师团常态化入驻实践基地，主要参与矛盾化解、调解前移、普法宣传等工作。通过律师团多次释法说理，季某渐渐打开心结，最终接受3万元的赔偿金额，并向李某出具了谅解书。在综合审查后，江阴市检察院依法对李某作出不起诉决定。

　　截至目前，在江阴市“一站式”轻罪治理中心，共有3起久拖未决的案件得以“事心双解”。