天津市检察院第一检察部副主任全国检察业务专家 陆旭

　　检察人员要增强底线思维，坚定不移提高政治意识，与时俱进秉持法治精神，真情实感体察社情民意，一以贯之推进全面从严治检，在高质效办案中诠释法治担当、展现检察作为。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调要坚持底线思维。底线，是指工作中尤其是解决问题时所设定的不可突破的最低标准、最低条件、最低限度，底线思维是检察人员应当长期坚持的思维方式、工作方法和行为准则。作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，严格依法办案、公正司法就是检察工作的底线。具体而言，检察人员应严防逾越“四条底线”，切实让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　强化政治引领，严守政治底线。检察机关首先是政治机关，守牢政治底线是高质效办案的第一位要求。一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的、实践的，要体现在坚持党的绝对领导确保履职办案正确方向上，体现在坚持不懈用党的创新理论推进检察工作现代化上，体现在不折不扣贯彻党中央决策部署的实际行动上，体现在履职尽责全力做好检察工作的实效上。二要自觉践行“一切从政治上看”。把“从政治上着眼、法治上着力”要求融入监督办案的全过程、各环节，善于从案件表象看到背后的政治敏感因素，善于从政治高度分析和解决业务问题，善于通过办案和监督落实政治要求、政治主张，在高质效履职办案中努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

　　准确适用法律，恪守法治底线。最高人民检察院检察长应勇强调，要坚持严格依法办案、公正司法，任何时候都要绷紧“严格依法”这根弦，任何时候都要坚持法治思维、法治方式，所有监督办案都要遵循法律规定、法的精神，恪守职能边界。恪守法治底线是高质效办案的关键环节，一旦法治底线失守，办案的政治效果和社会效果也无从谈起。一要严格依法审查。坚持客观公正立场，贯彻罪刑法定原则，以事实为根据、以法律为准绳，准确查明案件事实，准确收集、审查、运用证据，准确适用法律政策，确保实体公正。二要遵循法定程序。严格依照办案权限、程序和期限，防止案件“程序空转”“不当拖延”，不断提高办案效率，强化权利保障和人权保护，在程序上让公平正义更好更快实现。三要健全对办案的监督制约。全面准确落实司法责任制，严防冤错案，健全完善合理放权、严格管权、规范用权的检察权运行机制，围绕不捕不诉、监督抗诉等重点环节，强化内外部、上下级监督制约，给检察权运行“加把锁”。

　　坚持为民宗旨，坚守情理底线。高质效办案要善于在法理情的有机统一中实现公平正义。在司法办案中科学把握情理底线，是高质效办案的重要评价标准。一要办理“有灵魂”案件。坚持以人民为中心，充分领悟法治精神，坚持“如我在诉”，重视群众身边“小案”，既充分考量人情常理、世情民意，又不被舆情、道德所绑架，让群众道理上理解、情感上认同，切实让公正司法与群众内心期待同频共振，厚植党的执政根基。二要做实检察环节全过程人民民主。加大办案各环节释法说理和检务公开力度，拓展群众参与和监督检察工作的渠道，让检察办案在阳光下运行。三要坚持“寓治理于办案”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷实质化解，创新司法救助的模式与方法，切实解决群众急难愁盼问题，增强人民群众的司法获得感。

　　狠抓纪律作风，紧守廉洁底线。全面从严治检没有完成时、只有进行时，驰而不息抓好检察机关党风廉政建设是高质效办案的基本保障。一要坚持以纪律建设为关键的从严管理。以开展党纪学习教育为契机，认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》《新时代政法干警“十个严禁”》，严格落实“三个规定”，切实拉起防止干预司法办案的“警戒线”。二要坚持以作风建设为重点的常态监督。扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，坚决防止和纠治漠视侵害群众利益、不担当不作为等不正之风，进一步端正执法司法理念，努力做到为大局服务、为人民司法、为法治担当。

　　正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现，检察人员要不断增强底线思维，坚定不移提高政治意识，与时俱进秉持法治精神，真情实感体察社情民意，一以贯之推进全面从严治检，在高质效办案中诠释法治担当、展现检察作为。