习近平总书记指出,要“以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化,为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障”,明确了政法机关在中国式现代化建设中的特殊使命。近年来,辽宁省沈阳市检察机关紧紧围绕经济社会发展大局,聚焦法律监督主责主业,不断强化检察队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,以检察队伍履职能力现代化服务保障检察工作高质量发展,为推进检察工作现代化提供坚强组织保证、有力人才支撑和强大精神动力。
近年来,沈阳市检察机关队伍专业化建设成果不断显现,两级院干警在各类业务竞赛及人才评选活动中屡获佳绩。4人获评全国检察业务专家,21人获评全省检察业务专家,12人入选全国检察机关人才库、40人入选省级人才库,5名干警被评为全国检察业务标兵、能手,53名干警被评为全省检察业务标兵、能手。
以政治能力建设把舵定向,砥砺绝对忠诚品格。多举措深钻活学把牢理想信念“总开关”,采用党组理论学习中心组、“三会一课”、青年理论小组、政治轮训等形式,多层面、多维度推行领导带头学、支部集中学、青年研讨学、党群联动学、政治轮训全员学、党员自主学的“六学”模式,确保学习教育见真章、有实效。开展党史学习教育成果汇报、红色教育基地参观、重温入党誓词等活动,打造体验式、沉浸式、融景式的“党建实景课堂”,引导检察干警在参与和体验中不断深化学习感悟、塑造党性品格、赓续红色基因。精准“画像”擦亮政治忠诚“试金石”,全员建立干部政治素质档案,做到应建尽建、一人一档、多维采集、动态更新,全面覆盖干部工作表现、思想动态、学习心得、组织生活表现,将政治标准转化为可量化、有依据的指标,并在干部评先评优和选拔任用中加以运用。目前,全院已为230名干部精准“画像”,为选人用人把好政治关提供科学依据。树品牌以学促干鼓足担当作为精气神,以“书香沈检”文化品牌为依托,深入开展系列读书分享活动,邀请专家教授与干警面对面交流,青年党员干警围绕红色书籍分享心得体悟,在思想碰撞中筑牢信仰根基、激发奋进力量。积极探索“党建+”模式赋能检察履职,培育形成“党建+营商”“党建+知识产权”“党建+巡回检察”等优秀党建品牌集群,实现党建与业务工作同频共振、互融互促。
以领导能力建设谋篇布局,释放持续发展动能。优化班子结构增添新动力,注重加强顶层设计,综合考虑年龄、性别、专业、任职经历等情况,科学配齐配强领导班子。2021年以换届为契机,共调整基层院检察长12人、班子成员57人,大幅增加年轻干部占比,使班子结构更趋合理、引领带动作用更加突出。干部交流晋升倡导新风向,拓宽选人用人视野,积极构建系统内上下交流、基层院之间横向交流、与其他单位内外交流的良好格局。近三年来,两级院交流调整配备领导班子成员119人次,其中市院8人次、基层院111人次。适时选拔基层院优秀领导干部到市院任职,夯实两级院中层力量。加强与法院等其他单位的沟通联动,通过跨系统交流使用干部,促进司法人才资源合理配置。年轻干部“育选管用”拓展新路径,制定沈阳市检察机关年轻干部发现培养选拔工作三年规划;按照近期备用、中期培养、远期储备、梯次使用的思路,分类建立人才储备库;大胆使用政治业务素质好、可塑性强的优秀年轻干部,通过深入开展“上挂下派”不断优化年轻干部成长路径;建立完善正向激励、容错纠错机制,鼓励年轻干部担当作为。
以业务能力建设破题开路,推动更优检察履职。打好专业化培训“组合拳”。“面”上覆盖,积极开展各级各类教育培训活动,内容涵盖政治理论、形势政策、专业知识、检察实务等各方面,一体推进队伍政治建设、业务建设和职业道德建设。“线”上发力,每年不定期组织业务条线培训,同步深入开展业务竞赛、“示范庭”观摩比拼、案件研讨等实战教学,实现青年干警培训常态化,连续7年组织青年业务骨干参加脱产集中培训,提升检察干警专业能力。“点”上突破,注重培育“沈检·青锋”等专业化特色办案团队,致力高层次人才培养,加大专门培训力度,丰富各类人才储备。用好立体化考评,突出目标导向、问题导向和效能导向,制定各类人员绩效考核办法,搭建“平时考评+业务考评+共性考评”的立体化考评体系,从业绩考评和重点任务落实方面分别施策。按照“上下一盘棋”思想,依托班子协管职能,深化对各基层院领导班子成员的业绩评价,激励各级检察人员提升素能、履职尽责。立好实绩论英雄“风向标”,创新开展检察官晋升等级量化评分管理,将个人积分制引入三级高级检察官晋升工作中,对工作年限、工作实绩、表彰奖励及惩戒等情况进行逐项量化积分并采取动态管理,排名靠前、工作成绩突出的检察官优先晋升职级,有效打破论资排辈、平衡照顾等陈旧观念。
以服务群众能力建设担当尽责,助力社会综合治理。用好淬炼干警主阵地,选派优秀干部挂职担任街道办事处副主任、社区支部第一书记等职务,组建驻村工作队并以“接力”形式延续良好履职状态,直接参与环境保护、综治维稳等基层治理工作,为民办好事、做实事、解难事。搭建护企安商连心桥,在全市建立18家“检察蓝护航创业者”一体化法律服务平台,组建服务民营企业检察官“博士团”“硕士团”,覆盖企业万余家,开展法律服务300余场次,解答法律问题、法律诉求520余项,为企业发展建言献策,积极营造优化法治化营商环境。精耕普法宣传责任田,深化检务公开,常态化开展公开听证;深入广场、村镇、养老机构、医院周边等区域,以案释法揭露常见养老诈骗方式,提供法律咨询,帮助老年人守住“钱袋子”;积极开展“线上+线下”“学校+社区”等形式多样的法治宣讲活动,以法治课堂、微电影等喜闻乐见的形式,升级打造未成年人权益保护“技能包”;创新多元化司法救助模式,有速度、有温度、有深度解决弱势群体的急难愁盼。投身为民服务大舞台,创建由76名干警组成的“检察蓝+志愿红”青年志愿者服务队,以“共享一片蓝天”“雷锋精神薪火相传”等主题活动为载体,常态化下沉社区农村一线,“零距离”服务人民群众,广泛开展帮扶救助、清洁清扫等志愿服务、法治微课堂等特色活动,传递检察温度、参与城市建设。