金秋九月，湖南省桂阳县舂陵江镇的烟田迎来丰收季，再次到烟田探访的检察官发现，田埂边的回收桶整齐排列，曾经散落的农药瓶、铝箔袋不见了踪影。

　　桂阳是湖南省最大的烤烟生产县和全国著名“烟仓”，2024年烤烟种植面积达25.01万亩，烟叶规模化种植覆盖20个乡镇，烟叶产业已成为当地农民增收致富的重要渠道。

　　2024年春耕时节，桂阳县检察院检察官在舂陵江镇履职时发现，农药瓶、铝箔袋散落田间，焚烧痕迹随处可见。种烟大户老李不以为然地对检察官说：“用完就扔，大家都这样。”据了解，这些包装物还会通过雨水冲刷进入舂陵江。汛期时，上游田边、水渠里的农药瓶、铝箔袋被冲入河道，在河岸灌木丛形成绵延几公里的垃圾带。

　　这些包装袋含有毒残留，属有毒有害垃圾，其中的残留农药渗入土壤、水体，不仅影响农作物和水生物，还会增加人类致病风险，按规定需由专门机构进行无害化处理。2024年4月21日，桂阳县检察院以行政公益诉讼立案，并向该县农业农村局送达检察建议，督促其切实履行农药包装废弃物回收处理监督管理职责，建立健全农药包装废弃物回收体系和责任机制。两个月后，该局书面回复检察机关称，已经构建县乡村三级回收体系，做好回收登记台账监督。

　　检察官跟踪回访发现，农药包装废弃物回收体系建设并无实质性进展。为固定证据，检察官抽查了6家农资店台账并走访5个乡镇，结果6家农资店均无回收记录，农药包装废弃物在这些乡镇随处可见。

　　桂阳县检察院果断向集中管辖法院资兴市法院提起行政公益诉讼，请求判令桂阳县农业农村局依法履职。今年1月8日，检察官在庭审现场展示了烟田污染照片、81家农资店无回收记录的核查表等证据，被告当庭承认履职不到位。3月12日，资兴市法院作出判决，责令桂阳县农业农村局对辖区农药包装废弃物回收处理全面履行监督管理职责。

　　“判决不是终点，得让农药包装废弃物回收体系真正运转起来。”检察官多次与桂阳县农业农村局会商，建议其先建设几个示范点。今年4月，桂阳县农药包装废弃物回收示范点实施方案出台，15万元专项治理资金到位，桂阳县太和镇榜山村、敖泉镇太平村率先设专门回收站、购回收桶、聘保洁员定期清运，回收物统一被送到专门机构处置。

　　“现在扔农药瓶要进行台账登记，乱扔铝箔袋会被保洁员说。”经整改，当地一名烟农的态度也发生了根本性转变。