今年以来,无锡市梁溪区检察院接连办理了多起未成年人遭受性侵、抢劫以及寻衅滋事等欺凌犯罪案件,涉及11所学校的18名学生,致使多名学生受到不同程度的身心伤害,并引发了学校及家长的恐慌情绪。
“校园安全牵动全社会的心,校园欺凌治理更是未成年人保护的工作重点,我院通过探索三项机制,持续深化‘守护彩虹’未检工作品牌,还校园一片蓝天。”该院副检察长邱霖说。
“五位一体”办案
“彩虹”传递正能量
“检察官整个讯问过程非常规范人性,你的权利得到了充分的保障,希望你以后要遵纪守法,认真改造,争取早日回归社会。”在看守所讯问室内,合适成年人陆梅在全程参与讯问一起校园欺凌案犯罪嫌疑人小严时语重心长地说道。
针对校园欺凌犯罪案件多发的情况,考虑到未成年人犯罪的特殊性,梁溪区检察院采取“捕诉监防维”五位一体的办案机制,确立专人专办,即由同一名承办人负责同一名涉罪未成年人的批捕、起诉、诉讼监督、犯罪预防和维权保护全过程,其中贯穿了社会调查、合适成年人、法律援助等一系列未成年人特别办案程序。在案件办理的同时,对欺凌犯罪原因及规律进行分析总结,并对涉嫌欺凌犯罪的未成年学生开展全程跟踪帮教,帮助他们认识错误,早日回归。
承办检察官小周接手小严案件后,根据“五位一体”办案机制,第一时间严格审查案件事实,深入分析犯罪原因,制定了有针对性的帮教计划,针对小严法定代理人在外地无法及时到场的情况,专门聘请了具有教育学专业背景和帮教经验的青少年社工陆梅担任合适成年人,全程参与讯问、帮教。在多次教育、关怀下,小严深刻认识到了错误并主动写下近万字的悔过书。
“未检是做‘人’的工作,重教育、挽救而轻惩处、打击。一体化办案机制起到了权利保障和情感交流的双重效果,更有效地拉回了在欺凌案件中的边缘青少年。”该院未检科科长任延山说。
心理疏导
让“彩虹”照亮心灵
“这个是我,我在马车上看书,前面有条河……”在梁溪区检察院未检科办公室里,15岁的女孩小洁正在向干警解释她在沙盘中放置的木偶含义。
正在上初三的小洁自从在放学途中遭外校学生殴打并被抢去一部手机以后,再也不敢独自在校园附近行走,上课时时常精神恍惚,成绩一落千丈。
为了帮助像小洁一样的受害学生抹去心理阴影,该院未检科与刑执、控申等部门形成联动,抽调8名具有心理学基础的干警组建了一个心理咨询师团队,专门负责在音乐治疗室、沙盘测评室等专业场所中开展未成年被害人的心理疏导工作。
今年以来,梁溪区检察院已为36名涉案未成年人开展心理疏导工作,帮助12名未成年人回归正常的校园生活。
平安共建
架起守护“彩虹桥”
“以前这儿每天凌晨四五点钟都能看到不少十六七岁的学生勾肩搭背、摇摇晃晃地从酒吧里出来,现在几个月没见一个。”51岁的许阿姨是无锡站前商贸酒吧街的一名环卫工人,她正在向走访干警描述她所知道的情况。
梁溪区检察院在规范司法的同时,主动搭建治理平台,源头防范和系统应对。
今年六一期间,该院牵头区教育局、机关工委、公安、辖区学校代表召开座谈会,共同研讨防治校园欺凌问题。会议达成了联合治理校园欺凌的共识,并制定了开展“守护彩虹”治理经营性娱乐场所专项行动、开辟社区青少年成长驿站丰富学生课外生活、举办“对校园欺凌SAY NO”校园巡讲活动等具体举措。
“守护彩虹”专项行动开展以来,该院共向涉案酒吧及文化局等监管场所发出《检察建议书》3份,开展“守护彩虹”未成年人检察公益行动、“守护青春,拒绝欺凌”法治进校园巡讲、社区普法夏令营等活动共计14场,受众近5万人,受到辖区群众和学校师生的好评。