全国未检业务竞赛个人成绩总分第二名,全国预防素能比武优胜标兵,全省侦监业务竞赛个人总分第一名、团体二等奖、六个单项奖……
2014年以来,无锡检察机关在省级以上业务竞赛中荣获各类奖项共61余项。无锡市检察院检察长蒋永良深有感触地说:“人才建设是推动检察工作科学发展的先导性、基础性、战略性工程。‘业务过硬’是建设一支职业化、专业化、正规化检察队伍的必然要求。”
办理一个案,吃透一个罪名
“这次一定要让‘辩方’无话可说。”无锡市梁溪区检察院公诉干警小李说。他口中的“辩方”不是指辩护律师,而是由“自己人”组成的强大“抗辩团”。该院针对刑检部门青年干警占比高的实际,对传统的案件汇报模式进行改造,推出“抗辩式”集体通案,该模式以案件承办人为“控方”,分管副检察长、科长和其他干警为“辩方”,双方围绕案件证据的证明力、法律适用是否正确等展开辩论。
“最怕被问僵了。”青年干警小周说,“通案时,面对抗辩方‘鸡蛋里挑骨头’式的诘问,只有深思熟虑才能不被动。每次集体通案都会让我们掌握一种类型案件的办理。”对此,该院副检察长邱霖表示:“‘抗辩式’集体通案使岗位练兵贯穿于案件办理全过程,青年干警实战能力得到快速提升。”
在反贪部门,办案和练兵同样实现了深度融合。无锡市检察院依托反贪侦查一体化建设,为反贪人才建设搭建了实战平台。80后的秦志超就是这样用一个个案件“喂”出来的侦查骨干,仅2015年,他就参与办理基层院案件30余件,突破大要案10余件。丰富的实战训练使他迅速成长为“电子取证”的侦查骨干,他主讲的《综合运用电子数据推动职侦工作转型发展》被评为首批全国检察教育培训精品课程。
能办案、会办案是业务能力建设的最终目标。无锡市检察院教育处处长茹德荣介绍:“近年来我们所有业务条线的比武练兵均采用真实案例、真实案卷,已完全转向‘实战化’。”
“实战化练兵,缩短了人才培养周期。一批批办案能手的脱颖而出,为检察事业注入了新的活力。”无锡市检察院副检察长张媛说。
司法经验的薪火相传
1985年出生的孙宁,是无锡市开发区检察院公诉科副科长,“新科”全省“十佳公诉人”。谈到自己的成长经历,他说:“对我帮助最大的是我的师傅,当时的分管检察长何莹。2007年参加工作,当时刚参与办案,经常把握不准案件中的焦点问题,师傅手把手地教,使我的业务水平迅速提高。”
另一位全省优秀公诉人,无锡市滨湖区检察院公诉科副科长张子扬,他的师傅是公诉科科长胡颖。有一件事令张子扬记忆犹深,他在办理一起复杂的寻衅滋事案件时,由于疏漏了几处重要证据瑕疵,直接接影响了案件的起诉。得知这一情况后,师傅胡颖并没有过多责备,而是和他一起加班重新梳理案件的所有证据,为每一个瑕疵敲定补证方案,最终使案件顺利推进。
师徒结对,检察官教检察官,是无锡检察机关培养人才的优良传统。茹德荣认为,这种将司法经验口传心授的人才培养方式最有针对性,效率也最高。2015年,无锡市检察院制定出台《无锡市检察机关“检察职业导师制”实施办法》,在全市两级检察院贯彻落实。
“师傅有真本领、徒弟肯用功,才能出效果。”茹德荣说。为确保取得实效,《实施办法》对导师资质设定了“高门槛”,限定为办案经验丰富的部门负责人、工作骨干、业务专家和专门人才。同时对帮培对象也提出了严格要求,帮培对象须认真履行业务学习、工作实践、读书调研等5项义务,期限届满对其进行综合考评,考核结果作为晋级晋升和奖惩的重要依据。
据介绍,“导师制”出台至今,该市两级检察院已有80余对师徒正式结对。
打通复合型人才培养通道
“如何让‘沉默’的电子证据开口说话,将成为今后职务犯罪案件侦查的重要组成部分。”在无锡市检察院雪浪苑管理中心的教室里,中国人民大学法学院物证鉴定中心副主任谢君泽正在为该市两级院自侦和技术部门干警作专题讲座。
2013年8月,受人大法学院委派,谢君泽赴无锡市检察院挂职指导。短短一个月的挂职时间,他开展了多场电子取证专题讲座和实战演练,并在具体案件中指导侦查人员快速开展电子取证,有效带动了该市自侦、技术干警突破电子取证瓶颈。同年10月,无锡市院与中国人民大学法学院签订了合作协议,正式确定了专家咨询、学习培训、挂职指导、双向交流等合作形式。
当前,高智商、新类型、新领域犯罪越来越多,给检察干警综合素能提出了新挑战。借助高校优势教育资源,为检察机关培养复合型、专家型检察人才提供了一条通道。在无锡,近年来检校合作共建的形式和内容则更加丰富,实现了由短期培训式合作模式到项目式常态化共建模式的升级。
2016年1月,无锡市新吴区检察院与华东政法大学签署共建协议,叶青、吴汉东等17位知名专家学者被聘为该院“知识产权保护服务中心”的专家咨询团,推出技术专家辅助办案机制,有效提升了该院检察干警办理疑难复杂和新类型案件能力。
目前,无锡市共有7家检察院与高校建立了合作共建关系。无锡市检察院蒋永良检察长说:“检校合作的持续深入推进,实现了检校资源共享、优势互补,有效提升了检察队伍的学历层次和专业水平。”