3月24日上午,无锡市检察院党组召开专题会议,进一步学习领会全省检察机关工作视频会精神特别是刘华检察长讲话的核心内容,围绕贯彻落实中央政法工作会议、全国检察长会议精神和全省检察重点工作任务部署,研究无锡检察机关的贯彻意见和举措。
会议认为,此次全省检察机关工作视频会紧扣中央政法工作会议、全国检察长会议精神,着眼目标导向、问题导向和效果导向,特别是刘华检察长的讲话站位高、思想深、内容实,为全省检察工作靶向发力、攻坚克难、提质增效提供了重要指引。
会议强调,落实省院部署的重点任务与推进无锡检察重点工作是有机统一的,必须把握和处理好三种关系:正确处理好主要矛盾与次要矛盾的关系,深刻认识到省院重点任务部署是全省检察工作必须要抓住的主要矛盾,无锡检察确定的五项重点工作是从无锡实际出发必须要抓住的主要矛盾,两者分别是从推动江苏检察、无锡检察更高质量发展的角度梳理出的重点、难点和焦点问题,都是我们今年工作中要处理好的主要矛盾,在落实中必须把两者都紧紧抓住、抓牢,绝不能出现偏颇,更不能顾此失彼。正确处理好矛盾的普遍性与特殊性的关系,深刻认识到省院重点任务部署是从全省层面提炼出的带有普遍性、共同性的工作,是全省检察机关必须凝心聚力为之共同努力的目标,不折不扣落实好省院重点任务对于无锡检察重点工作的推进具有极其重要的指导、引领和促进作用,同时我们也要通过积极推进无锡检察五项重点的落实,来体现省院重点任务在无锡检察的延伸、发展和深化,更好地为全省检察机关高质量发展贡献无锡检察智慧。正确处理好目标体系与方法论的关系,省院部署的重点任务确立了今年全省检察工作的目标体系,是全年工作的“作战图”和“风向标”,在深刻理解和把握目标体系的基础上,更加需要我们掌握推进这些目标任务实现的方法论,特别是要原原本本领会好、贯彻好刘华检察长讲话的四个方面,深刻认识这四个方面在方法论层面上的重要指导意义,切实做到胸怀全局、更新理念、提升标准、一抓到底,以科学的方法、务实的路径、有力的举措落实好省院和市院党组重点任务部署。
会议要求,全市检察机关和全体检察人员迅速行动、提振精神、全面发力,一着不让将全省检察工作会议的部署和刘华检察长的讲话精神落地落实。
一、提升政治站位,在强化检察机关政治建设上达到新境界
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为坚定理想信念的主心骨,在学深悟透、融会贯通、笃信笃行上下功夫,促进新思想在无锡检察工作中全面准确贯彻落实,凝聚更强的精神动力、提供更强的思想保证。旗帜鲜明讲政治,始终坚持党对检察工作的集中统一领导不动摇,坚决贯彻落实省检察院党组和市委的重大决策部署,主动报告检察工作重大事项和办理的重要案件,紧紧依靠党委的领导和支持依法履行检察职责。坚决把讲政治要求落实到检察工作的各方面、司法办案的全过程,强化政治自觉、法治自觉和检察自觉,通过司法办案最大限度实现政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
二、把握大势大局,在服务无锡经济社会高质量发展上作出新贡献
充分认清无锡检察工作面临的新形势、新任务,始终坚持司法围绕中心、办案服务大局,进一步实现检察工作发展与经济社会发展同频共振,实现检察工作与市委中心工作的深度融合,以法律监督的高质量保障经济社会发展的高质量。坚决维护国家政治安全和社会稳定,以强烈的政治担当扫黑除恶,按照“是黑恶犯罪一个不放过,不是黑恶犯罪一个不凑数”的要求严把质量关,持续加大“打财断血”“打伞破网”力度,致力构建长效机制,积极发挥检察机关在市域社会治理中的职能作用。全力保障产业强市主导战略,加强知识产权司法保护力度。精准服务打好“三大攻坚战”,依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪,严肃惩处破坏生态环境资源类犯罪,不断加大司法救助力度。着力优化法治化营商环境,以专题调研成果转化为切入点推动完善民营经济保障政策制度体系,探索建立民营企业及其从业人员违法犯罪预防机制、办案影响评估机制、民营企业信访快速处理机制,坚决做到能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议,全力促进民营经济健康发展。当前,要充分认清新冠肺炎疫情防控给检察机关提出的新任务、新要求,坚持战疫情、抓办案“两不误”,按照“常规案件常规办、涉疫案件重点办”的思路,依法妥善办理涉疫案件,积极助力企业复工复产,为打赢疫情防控阻击战提供有力的司法保障。
三、促进理念转变,在提供更加优质的检察产品上取得新突破
切实将刘华检察长提出的坚持客观公正的办案立场、少捕慎诉的谦抑理念、依法精准的办案作风、释放善意的司法关怀的要求不折不扣地落实到检察机关司法办案的全过程、各方面,以理念作风的转变促进办案水平和质效的提升。在全市检察机关开展转变司法办案理念专题活动,组织检察人员特别是办案检察官,结合以往办理的案件就客观公正的立场有没有坚守、司法谦抑理念有没有树立、依法精准的作风有没有养成、释放善意的司法关怀有没有坚持,开展集中排查专题讨论和整改落实。通过务实行动和举措引导检察人员筑牢悲天悯人的为民情怀、恪守仗义执言的检察担当、秉持客观公正的职业操守,真正当好人民群众美好生活的法律守护者。
四、抬高竞争标杆,在推动无锡检察工作发展上实现新跨越
以这次全省检察机关工作视频会为新的起点,以更高的标准、更大的力度、更务实的作风推进无锡检察各项工作均衡发展、高质量发展。坚持目标引领,增强攀高比强的信心和勇气,咬定“争当全省检察机关科学发展排头兵、争做中国特色社会主义检察制度示范院”的“双争”目标,坚持“常态工作常态做,重点问题重点抓”的工作方法,抓牢检察监督信息化建设和公益诉讼两条主线,以“爬坡过坎、滚石上山”的拼劲加快无锡检察目标任务的实现。坚持务实行动,将省院部署的重点任务和无锡检察五项重点抓紧进行分解、明晰责任、跟进落实、加强督查,确保省院的每一项部署在无锡检察落地落实。坚持创新驱动,以前瞻性思维推动无锡检察工作探索性发展、创新性发展、引领性发展,健全完善公益诉讼损害风险防控机制,坚持高标准规划、建设公益损害防控基地,推动形成由司法、行政、企事业单位和社会公众共同参与的全市公益损害防控大格局;深入落实认罪认罚从宽制度,履行好刑事诉讼主导责任,把握有力、平稳落实的要求,积极稳妥拓展不起诉裁量权,依法“可用尽用”,全面推进该项制度在整个刑事诉讼特别是检察环节的落实落细。坚持智能强检,以综合研判平台研发为着力点,持续深化检察监督信息化建设,使无锡检察监督信息化建设理念体系、数据体系、平台体系、制度体系更趋成熟,在促进“四大检察”全面协调充分发展中的实战应用更趋良好,力争为全国、全省检察机关监督信息化建设贡献更多的无锡检察智慧。
五、增强战斗本领,在促进履职能力现代化建设上迈出新步伐
找准找实履职能力现代化建设切入点,把业务性极强的政治建设和政治性极强的业务建设力推到位,锻造“四个铁一般”的检察铁军。增强领导力,每一位班子成员及领导干部带头在优化知识结构、拓展视野、提升本领上狠下功夫,带头办理重大、疑难、复杂案件,增强“头雁效应”,为全体检察人员放好样。注重培养高层次、专业化检察人才,倡导“办理精品案件、培树典型案例、争做有影响力检察官”的价值追求。认真落实中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,狠抓党风廉政建设和自身反腐败工作,针对司法责任制改革后,检察官自由裁量权更大、办案廉政风险上升的实际,紧盯司法办案关键环节,健全教育、提醒、纠错、追责机制,筑牢廉洁司法“防火墙”。