12月24日上午，省检察院举行江苏省检察机关巡回检察和查办司法工作人员相关职务犯罪工作新闻发布会，通报7起典型案例。无锡市人民检察院办理的一起案例入选。
典型案例
无锡市人民检察院对宜兴监狱
常规巡回检察案例
——通过巡回检察推动健全监管制度规范
一基本案情
2019年12月5日至20日，无锡市人民检察院依法对宜兴监狱开展常规巡回检察。巡回检察组通过调阅案卷材料、询问监狱医院负责人、暂予监外执行病情诊断医师、走访调查等方式，发现宜兴监狱因副主任以上医师数量不足，在暂予监外执行罪犯病情诊断工作中存在违法违规问题。
二检察履职情况
无锡市人民检察院将发现和纠正监狱刑罚执行违法违规问题，促进健全监管制度，作为巡回检察重要任务。巡回检察组完善成员结构，吸收2名法医参加，通过阅卷走访、调查核实等手段，发现由于监狱医院体量较小、公务员身份医师停止高级职称评定等原因，宜兴监狱副主任以上医师不足，在暂予监外执行罪犯病情诊断工作中存在违法违规问题。具体表现为：外地监狱医院医师未向宜兴市卫生行政管理部门申请增加执业机构，违规受邀在宜兴监狱医院对罪犯开展病情诊断；外地监狱医院医师未当面诊查罪犯及开展调查，且未经合议，仅通过审查病历资料，即各自签署诊断意见；监狱医院医师跨专业开展罪犯病情诊断等。
巡回检察组依法向宜兴监狱发出《纠正违法通知书》。宜兴监狱全部接受检察意见，落实整改举措，完善工作机制。无锡市检察院鉴于上述问题在全省监狱带有一定普遍性，需要省级层面重视和解决，将《纠正违法通知书》抄送省监狱管理局，并报告省检察院。省监狱管理局多次与无锡市检察院沟通整改措施。省检察院多次与省司法厅、省卫健委会商解决办法，并于2020年9月8日会签出台《监狱暂予监外执行组织诊断工作规范》，细化了工作程序，规范了诊断流程，明确监狱医院可以聘请省内其他监狱医院或对口支援的地方医院副主任以上医师，在办理多点执业注册备案手续后，到本院开展诊断工作。同时，进一步明确了检察机关对病情诊断开展同步监督的工作职责及开展监督的方式方法。司法部监狱管理局将该文件向全国监狱系统转发。
三发布意义
无锡市人民检察院在巡回检察中注重发现和解决监狱深层次、普遍性问题，在向监狱发出监督文书的同时，积极推动建立长效机制；对于监狱自身难以解决的问题，通过向上级主管部门抄送监督文书、向上级检察院报告等方式推动解决。检察机关在巡回检察中加强与监狱及其主管部门的沟通联系，形成工作合力，共克工作难题，彰显了巡回检察“双赢多赢共赢”的理念和效果。
