根据中共中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号），结合江苏实际，现就我省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。

　　一、目标任务

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全省各级党组织要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的领航工程、提高党的建设质量的基础工程、密切联系服务群众的民心工程、推动江苏高质量发展走在前列的动力工程，教育引导党员干部以饱满的精神状态积极投身主题教育，更加自觉地勇担职责使命，为建设“强富美高”新江苏不懈奋斗。

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。要全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以县处级以上领导干部为重点，全省党员参加，将力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，着力实现“五深入五确保”目标:一是深入推进解放思想，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的学习理解，着力破除与新时代要求、新发展理念不相适应的思想观念和思维定势，真正在解放思想中统一思想，确保理论学习有收获。二是深入锤炼坚强党性，坚定理想信念，传承红色基因，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保思想政治受洗礼。三是深入落实“三项机制”，将其贯穿于使用干部、激励作为、推动工作全过程，引导党员干部勇于直面矛盾、增强斗争精神，以钉钉子精神贯彻落实中央、省委决策部暑，确保干事创业敢担当。四是深入转变工作作风，坚守人民立场，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，坚决整治形式主义、官僚主义，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，确保为民服务解难题。五是深入涵养政治生态，严格规范党内政治生活，教育党员干部自省自警自律，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，确保清正洁作表率。

　　二、工作安排

　　主题教育自上而下分两批进行，总体安排6个月时间，第一批包括省级领导班子，省级机关部门、省属企事业单位高等学校除外)和南京市机关及其直属单位，从2019年6月开始，8月底基本结束;第二批包括省以下各级机关及其直属单位、高等学校和其他基层组织，从2019年9月开始，11月底基本结束。具体到每个单位，开展集中教育时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

　　省级班子带头开展主题教育。省委常委会制定实施“七个ー”工作方案（制定一个学习计划，举行一次集体现场学习活动，举办一次专题学习班，开展一次专题调研，讲一次专题党课，牵头开展一项专项整治，召开一次专题民主生活会）。省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组结合自身实际开展主题教育。

　　1.突出学深悟透，扎实推进学习教育。认认真真学原著悟原理，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

　　(1)原原本本学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和党章党规，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对江苏工作的重要讲话指示精神，深刻理解精髓要义和实践要求。

　　(2)集中研讨学。在个人自学基础上，各级领导班子要集中安排一周时问，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨。省委举办县（市、区）委书记专题培训班。组织党员围绕“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”主题，结合深入解放思想开展讨论。聚焦攻坚克难，编发和运用“三项机制”典型案例，增强学习的针对性、实效性和感染力。

　　(3)对照先进学。用好“周恩来精神”“雨花英烈精神”铁军精神”“淮海战役精神”等红色资源，依托“双百双千”领学计划等载体，加强革命传统教育、形勢政策教育、先进典型教育和警示教育。开展领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动，推动党员干部见贤思齐、担当作为。

　　(4)联系自身学。坚持把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，在党员中开展“四重四亮”活动，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，争当新时代奋斗者。

　　2.突出求真务实，深入开展调查研究。结合党中央和省委部署正在做的事情，着眼解决实际问题，促进各级领导干部深入基层、了解民意、掌提实情，拿出真招、实都、硬招，推动高质量发展各项任务落实落地。

　　(1)确定调研课题。树立鲜明的问题导向，县处级以上领导班子成员要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委决策部暑，围绕解决本地区本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点间题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕破解制约江苏“六个高质量”发展的瓶颈问题等进行调研，切口要小、挖掘要深、分析要透、对策要准，实实在在解决问题。

　　(2)改进调研方式。提倡不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研方式，多到问题集中、困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方，注重运用已有数据和素材进行综合分析，不打造“经典调研路线”，不扎堆调研，不增加基层负担。

　　(3)形成调研成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

　　(4)讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负贵同志带头讲，其他班子成员到分管领城或基层单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实残、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

　　3.突出对表对标，严肃认真检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部暑，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

　　(1)广泛听取意见。结合调查研究，通过座谈交流、个别访谈、问卷调查等方式，开展“三听两问”，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。

　　(2)认真检视反思。党员领导于部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

　　4.突出动真碰硬，全面抓好整改落实。增强实践性，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

　　(1)开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若周闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定和省委十项规定精神的突出间题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。市、县两级还要注意整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治甚层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。省委已经进行的专项整治工作继续抓好落实。同时，各地区各行业系统要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

　　(2)落实整改指施。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。上级机关要作出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。

　　(3)召开专题民主生活会。主题教育结束前，县处级以上领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评。

　　村、社区党组织，中小学校等事业单位以及其他经济组织、社会组织中的基层党组织，要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习教育，严格组织生活，加强组织建设。围绕突出政治功能，构建基层党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众的“四体联动”机制，提升基层党组织组织力。对上述基层党组织开展主题教育，将另行作出安排。

　　开展主题教育，要结合本地区本部门本单位实际，统筹安排、有序推进。要针对第一批、第二批单位的不同特点，对需要解决的突出问题等提出具体要求。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。结合“七一”表彰，积极选树宣传先进典型，尤其要宣传那些持理想信念、保持紫高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，形成学先进、当先进的良好风尚。

　　三、组织领导

　　各地区各部门各单位要把开展“不忘初心、牢记使命”主题数育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导、抓好工作落实，确保主题教育不走过场、取得实效。

　　1.落实领导责任。全省主题教育在省委常委会领导下开展。省委成立主题教育领导小组，省委主要负责同志担任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。发挥领导小组成员单位职能作用，形成齐抓共管合力。各级党委（党组）是抓好本地区本部门本单位主题教育的责任主体，要高度重视、精心组织，成立相应领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责同志要履行第一责任人职责。领导机关、领导干部要抓好自身教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。要坚持因地制宜，加强分类指导。行业系统主管部门要注重上下联动，加强对本行业本系统的指导。

　　2.强化督促指导。省委主题教育领导小组组建巡回指导组，采取随机抽查、调研访谈等方式，对各地区各部门各单位开展主题教育情况进行督促指导，对组织不力、消极对特、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。

　　3.加强宣传引导。充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体和新兴媒体作用，通过新闻报道、言论评论、典型宣传、工作综述、专题专访等形式，深入宣传党中央精神和省委部署要求，及时反映工作进展成效，加强正面宣传，强化舆论监督，为主题教育有序开展营造良好氛围。

　　4.防止形式主义。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。要严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

　　5.注重统筹兼顾。把开展主题教育同深化思想解放结合起来，同落实重点工作结合起来，同学习先进典型结合起来，巩固深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，认真落实“基层减负年”要求，注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，确保两手抓两促进。