根据中央、省市委以及高检院、省检察院关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，结合市检察院工作实际，现就扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。扎实开展主题教育，对于建强检察队伍、深化检察改革、推进“四大检察”全面协调充分发展、为建设“强富美高”新无锡作出检察贡献具有重大意义。

　　全院党员干部特别是县处级以上领导干部要准确把握目标任务，切实提升思想政治自觉，积极投身到主题教育中。要紧紧围绕“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”这个根本任务，全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，不忘历史、不忘初心，敢于斗争、善于斗争，破除“守成”心态、树立“领跑”思维，强化攻坚意识、埋头苦干实干，着力解决检察工作和检察队伍中存在的突出问题和人民群众关注的热点难点问题。要高标准、高质量达到以下目标：一是坚持用新思想武装头脑，切实做到理论学习有收获。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下持续深化思想解放，使学习贯彻的过程成为统一思想、解放思想的过程，成为革新自我、改造自我的过程，切实提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。二是坚持加强党性修养锻炼，切实做到思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。三是坚持发扬攻坚克难精神，切实做到干事创业敢担当。落实“五个激励”要求，促进“三项机制”落地见效，引导党员干部树立“功成不必在我，建功必须有我”的理念，立担当之志、练担当之能、尽担当之责，以钉钉子精神和真抓实干作风，打好高水平全面建成小康社会决定性基础，夺取“强富美高”新无锡建设关键性胜利。四是坚持筑牢人民至上理念，切实做到为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，增进同人民群众的感情，增强群众工作本领，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。五是坚持涵养克己奉公的正气，切实做到清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，“亲”“清”分开，清白做人、干净做事，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，营造风清气正的政治生态。

　　二、工作安排

　　市院机关作为第二批开展主题教育的单位，主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束，不划阶段、不分环节，以县处级以上领导干部为重点，在全院党员中开展。

　　（一）市院领导班子和领导干部要在主题教育中走在前、作表率

　　市院领导班子成员在开展主题教育中，要主动把自己摆进去，坚持先学一步、学深一层，先改起来、改实一点，在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个方面走在前、作表率。

　　1.带头推进学习教育。认认真真学原著悟原理是开展好主题教育的基础，要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

　　（1）打好理论根基。紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习，以自学为主，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和在2019年秋季学期中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话，学习习近平总书记对政法工作、检察工作的重要指示精神，学习习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深刻理解精髓要义和实践要求，以理论滋养初心，以理论引领使命。

　　（2）注重集中研讨。在个人自学基础上，集中安排一周时间，采取党组理论中心组学习、检察大讲堂、心得交流会、邀请专家学者专题辅导等形式，围绕“贯彻落实习近平总书记对政法工作、检察工作的重要讲话指示精神”、“坚守共产党人的初心使命”、“努力提供更优更实的法治产品、检察产品”等专题，开展学习交流。

　　（3）丰富学习载体。加强革命传统教育，结合开展庆祝新中国成立70周年主题系列活动，通过学习党史和新中国史、参观革命传统教育基地和主题教育展览等，引导党员干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战。加强形势政策教育，引导党员干部把握发展规律、保持发展定力，强化应对风险挑战的意识。加强先进典型教育，注重运用各领域攻坚克难和“三项机制”典型案例进行学习。加强警示教育，通过召开警示教育大会、观看警示教育片等形式，引导党员干部汲取教训、警醒反思，永葆共产党员廉洁本色。

　　（4）紧密联系实际。发扬理论联系实际的优良学风，把学习研讨同研究解决本地区本单位改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想实际和工作实际结合起来，着力把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

　　2.精准开展调查研究。着眼解决实际问题，立足检察职能定位，领导干部带头深入基层一线，听服务对象、听基层党员、听普通群众意见，问领导班子、领导干部存在的突出问题，问改进作风、改进工作的意见和建议，转作风、强担当、抓落实，拿出破解问题的真招、实招、硬招。

　　（1）精心选择调研课题。要树立鲜明的问题导向，紧扣市委部署要求的“五个围绕”开展调研，即围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市委决策部署，围绕解决本地区本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕破解制约无锡实施产业强市战略、当好全省高质量发展领跑者的瓶颈问题等进行调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。对调研中发现的问题，能解决的马上就办。

　　（2）深化改进调研方式。把调查研究与履职尽责结合起来，开展“四式”调研，即围绕检察中心工作开展“点题式”调研，结合“四大检察”全面协调发展、扫黑除恶专项斗争、年度重点工作任务开展“走访式”调研，深入民生一线开展“体验式”调研，聚焦矛盾问题开展“蹲点式”调研。要认真落实不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”调研要求，不扎堆调研，不加重基层负担。

　　（3）用好用实调研成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。领导班子成员在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管部门及联系指导的基层院讲好专题党课，推动调研成果转化为实际工作成效。

　　3.全面深入检视问题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

　　（1）广泛汲取意见。结合调查研究，通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、新媒体留言等形式，听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见建议。

　　（2）自觉对表找差。党员干部要围绕“六个对照”，即对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照党章和其他党内重要党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众情感、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。同时，也要对照李小敏书记在动员部署会议上点出的“五类人”（不当站桩度日的“稻草人”，不当不思进取的“守成者”，不当眼高手低的“假把式”，不当推诿扯皮的“太极手”，不当精致圆滑的“油腻官”）进行深入检视。查找出的问题，要一条一条列出清单。

　　（3）深刻分析反思。领导班子和领导成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深入剖析，深刻对照反思省委提出的“九个有没有”，回答好“江苏发展三问”。领导班子要联系典型案例、重信重访积案和工作中的短板弱项，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。

　　4.切实抓好整改落实。突出主题教育的实践性，突出问题导向，坚持边学边查边改，从一开始就改起来，即知即改、应改尽改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。

　　（1）有序开展专项整治。坚持上下联动，采取项目化方式，逐项推进专项整治。重点整治八个方面的突出问题，即整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定及其《实施细则》精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

　　（2）抓细抓实问题整改。整改措施要直指问题、落细落小，属于政策制定方面的问题，要抓紧完善政策；属于执行层面“中梗阻”的问题，要建立健全制度、打通“梗阻”；属于基层具体落实上的问题，领导干部要靠前指挥抓落实。通过“两清单一通报”，即制定一张整改清单、一张责任清单，进行一次整改情况通报，真刀真枪解决问题。

　　（3）适时召开专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。

　　（二）党支部要在学习教育和检视整改中发挥好战斗堡垒作用

　　市院除县处级以上领导干部的党员参加主题教育，要充分发挥党支部的主体作用，认真落实《中国共产党支部工作条例》，以支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等活动进行。

　　1.强化学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。组织开展“三学”活动，即领导干部学“周恩来精神”、基层干部学赵亚夫、广大党员学王继才活动，学“周恩来精神”重在讲政治、作表率，学赵亚夫重在讲实干、强服务，学王继才重在讲奉献、有作为。结合无锡实际，组织学习吴仁宝精神，学习吴协恩、周海江、胡小坚等身边典型，推动党员干部见贤思齐、担当作为。组织党员开展“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”讨论，教育引导加深对初心使命的领会理解。在党员中开展“四重四亮”活动，重读入党志愿、重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为，争当新时代奋斗者。积极组织党支部书记参加集中培训，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，提升党支部书记的政治理论素养，党建工作能力和水平，发挥好党支部书记的示范带动作用。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会、相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课，或者向支部党员报告1次个人学习体会。

　　2.认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。

　　3.注重方法创新。针对不同群众党员的实际，在运用好“学习强国”“江苏先锋”“无锡先锋”等已有载体平台基础上，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，增强主题教育的吸引力和感染力。用好无锡“第一支部”等党建基地以及单位现有红色资源，开展革命传统教育。深入挖掘“老支书精神”内涵，提炼守初心、担使命的时代要求，在传承中不断放大示范带动效应。对体弱多病、行动不便的高龄党员，要主动对接、跟进服务，采取送学上门、结对帮扶等方式，组织参加学习教育。

　　4.突出作用发挥。以“推动高质量发展走在前”为主题，深入开展高质量发展先锋行，结合“当领跑先锋，展检察风采”活动推动广大党员在引领创新、助推发展、促进和谐、固本强基上当先锋。积极参与“双千双万”行动，即千个机关支部联千企、万名党员干部进万家，通过主题党日等形式，组织每位党员至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。围绕突出政治功能，推动机关党委、支部、党员和群众四个主体联动共进，积极构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制，提升基层党组织组织力。

　　主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

　　三、组织领导

　　把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保取得实效。

　　1.加强组织领导，压实主体责任。市院成立主题教育领导小组，党组书记、检察长俞波涛同志任组长，定期研究重大事项，统筹推进主题教育工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。机关各党支部要切实履行主体责任，支部书记要担起第一责任人职责，扎实抓好每一项具体任务的落地落实。

　　2.加强督促检查，力求取得实效。坚持过程评估与结果评估相结合，定性考核为主、定量考核为辅，结合日常督促指导，对市院机关各支部主题教育开展和取得成效进行评估、分析，将评估结果作为领导班子和领导干部考核评优、干部奖惩、年度机关绩效考核的重要依据和党建考核的重要内容。

　　3.注重对下指导，确保统一推进。完善领导班子成员挂钩联系基层院制度，并选派政治强、原则性强、责任心强的同志，落实对基层院的督促指导，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题，推动中央精神和省、市委要求落地见效。

　　4.力戒形式主义，整改动真碰硬。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”、“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，不虎头蛇尾、久拖不决。

　　5.注重宣传引导，激发参与热情。深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，深入宣传党中央、省市委和上级检察机关部署要求，及时反映市院主题教育进展成效。注重总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、表扬一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人。

　　6.坚持统筹兼顾，促进协调发展。把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同落实中央、省市委、和上级院、市院党组重点工作任务结合起来，同落实“基层减负年”的要求结合起来，同推进各项检察工作结合起来，注重统筹兼顾、狠抓落实，切实把机关广大党员干部焕发出来的热情转化为推动检察事业创新发展的实际行动，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

　　江苏省无锡市人民检察院

　　2019年9月18日

　　附件1

　　有关用语说明

　　1.“三项机制”：干部鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。

　　2.“五个激励”：一是创业精神的激励，二是用人导向的激励，三是惩戒交流的激励，四是责任豁免的激励，五是绩效考核的激励。

　　3.“九个有没有”：今年七月，江苏省委机关报《新华日报》在头版连发九篇评论，九论“问问‘有没有’想想怎么干”，深入剖析关键词，找工作短板，找问题症结。九篇评论题目分别为《不因先发优势而“盲目乐观”》《扫除一好百好的“认识盲区”》《走出经验主义的“路径依赖”》《力戒能拖能拖的“侥幸心理”》《摒弃图一时之快的“行为短视”》《拜托一味等靠要的“依赖心理”》《破除各自为营的“视野局限”》《克服能力不足的“本领恐慌”》《整治简单克隆的“形式主义”》。

　　4.“江苏发展三问”：即“为什么要推动高质量发展”“如何实现高质量发展”“怎样保证高质量发展”三个问题。