近日,梁溪区检察院通过公益诉讼诉前程序,成功督促相关部门对视力治疗虚假广告行为进行监管,切实维护了市场秩序,保障了消费者的健康和财产权益。
今年5月,梁溪区检察院在履职过程中发现,一家名为“曹张靓爽视界视力保健服务部”的店铺通过在户外灯箱、小区电梯间张贴广告等方式,宣传“光明哥眼部养护膏”可治愈近视,并宣称“光明哥®以眼部养护膏作为青少年视力养护的切入点,将中医中药与现代工艺相结合,纯中药无副作用、养护至视力1.0”。鉴于其内容严重失实,极有可能误导广大消费者,损害社会公共利益,梁溪区检察院立即启动公益诉讼调查程序:一是实地调查取证,查明案件事实。梁溪区检察院经实地调查和调取相关证据材料,查明该店铺的营业范围仅限于眼部保健按摩服务、视力保健养护咨询服务,并不具备医疗机构执业资格。然而在该店铺内、外的广告宣传中,却反复出现“拯救视力,摘掉眼镜”“5-8分钟,视力提升2-3行”“远离近视,告别眼镜,就找光明哥”“养护至视力1.0”“纯中药、无任何副作用”等涉及视力治疗的用语。梁溪区检察院在调查中还发现, “光明哥眼部养护膏”外包装上显示的是“妆”字批准文号,而非药品批准文号。二是厘清案件性质,制发检察建议。承办人员经梳理发现,根据《中华人民共和国广告法》规定,除医疗、药品、医疗器械广告外,其他任何广告不得涉及疾病治疗功能。此外,国家卫生健康委等六部门《关于进一步规范儿童青少年近视矫正工作切实加强监管的通知》明确指出:在目前医疗技术条件下,近视不能治愈。从事儿童青少年近视矫正的机构或个人必须严格依法执业、依法经营,不得在开展近视矫正对外宣传中使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”等表述误导近视儿童青少年和家长。不得违反中医药法规定冒用中医药名义或者假借中医药理论、技术欺骗消费者,谋取不正当利益。据此,梁溪区检察院向梁溪区市场监督管理局发出诉前检察建议,督促其依法查处虚假广告行为,并加强日常监管。三是督促整改落实,确保监督实效。区市场监督管理局收到检察建议书后高度重视,经立案调查,确认“光明哥眼部养护膏”为普通化妆品,且经营者无法提供产品为中药、具有治疗真假近视功能的相关证明材料,该店铺构成虚假广告宣传。区市场监督管理局立即责令该店铺停止违法行为,并依法作出行政处罚决定。为确保监督实效,梁溪区检察院多次组织干警跟踪回访、现场核实,确保整改到位。目前,该店铺已将涉案广告展板和广告宣传单全部销毁。