近日，经滨湖区检察院行政公益诉讼诉前检察建议督促履职，无锡市、滨湖区民族宗教事务局依法组织整改宗教活动场所国旗升挂不规范现象。该案系江苏省首例宗教活动场所国旗保护监督案。

　　2018年11月，滨湖区检察院在履职中发现，无锡市一些宗教活动场所存在将国旗与外来宗教标识旗帜置于同等高度、以宗教建筑为中心左右对称悬挂的现象，违反《国旗法》“升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置”，“国旗与其他旗帜同时升挂时，应当将国旗置于中心、较高或者突出的位置”等规定。《宗教事务条例》第3条、第4条、第6条、第27条规定：“宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵制渗透、打击犯罪的原则”，“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观”，“县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理”，“宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查”。无锡市、滨湖区民族宗教事务局未能有力监管宗教活动场所未将国旗悬挂于中心、较高或者突出位置的行为，不符合上述法律法规的规定。

　　针对上述问题，滨湖区检察院检察长亲自赴民族宗教事务局及其上级主管部门沟通协调，宣传习近平总书记关于宗教工作的重要指示，民行部门当面开展释法说理。为维护国旗尊严，该院分别于2018年11月20日和2019年1月18日，向滨湖区、无锡市民族宗教事务局制发检察建议书，督促其及时正确履行监管职责，加强对宗教活动场所依法升挂、使用国旗的宣传教育和监管检查。

　　市、区两级民族宗教事务局收到检察建议后高度重视，深刻剖析问题，迅速采取整改措施。一是严格规范升挂使用国旗。要求各相关宗教活动场所严格遵守《国旗法》第十五条规定，以及全国性五大宗教团体《关于在宗教活动场所升挂国旗的倡议》要求，依法升挂和使用国旗。二是建立监管长效机制。无锡市民族宗教事务局将升挂国旗纳入“星级宗教活动场所”创建活动考评指标，将升挂国旗是否规范，有无破损、污损、褪色和不合规格情况，国旗位置是否恰当等列入检查范围。三是加大法律法规学习力度。将《宪法》《国旗法》《宗教事务条例》等法律法规纳入无锡市各宗教团体2019年学习计划和季度集中学习会内容，教育引导宗教界人士进一步增强尊重、爱护国旗和维护国旗尊严的意识以及国家、公民和中华民族共同体意识，自觉与党和政府同心同向同行。