开展“五进”活动

　　2016年以来，我院牢固树立、积极践行生态立检的理念，通过打好监督主业、“两法衔接”、环境修复、精准预防“四张牌”，全力护航美丽从化建设。 

　　聚焦监督主业，加大生态环境资源保护力度。一是严厉打击破坏生态环境资源犯罪。立足批捕、起诉职能，坚持对破坏生态环境资源犯罪“零容忍”的态度，共依法批捕盗伐林木、非法采矿、贩卖野生动物等破坏生态环境资源犯罪27件37人，起诉37件52人。对涉嫌破坏生态环境资源犯罪的重大案件，做到依法提前介入侦查，引导收集固定犯罪证据，及时审查逮捕，依法提起公诉。二是依法查办生态环境资源领域的职务犯罪。依法打击破坏生态环境资源犯罪背后的职务犯罪，共立案查办生态环境资源领域职务犯罪案件7件7人，其中贪污贿赂案件1件1人，渎职侵权案件6件6人。如2016年，我院查办了区环保局副局长徐某某滥用职权、环境监管失职一案，在社会上引起较大反响，得到中央环保督察组和市委领导的肯定。三是积极推进生态环境公益诉讼。根据全国人大常委会对检察机关提起公益诉讼的授权，积极履职、提前介入，依托“两法衔接”机制，强化线索移交和证据固定，共对6起与环境污染相关的违法行为提起诉前程序，并成功办理造成1050万元损失的鳌头镇大石古水塘严重污染案和区环保局怠于履职案等生态环境公益诉讼案件，社会反响良好。 

　　聚焦“两法衔接”，形成生态环境资源保护合力。一是建立健全“两法衔接”机制。加强与环保部门、公安机关的协作配合，完善深化信息共享、线索移送联席会议、协作配合等制度，统一法律适用。依法监督环保部门移送环境污染犯罪案件，监督公安机关对移送案件的立案，加强对有案不移、以罚代刑及立案行为的监督。共建议行政执法机关移送破坏环境资源案件6件，监督侦查机关立案4件，其中，1件被省院列为“两法衔接”典型案例。二是督促开展整治行动。对人民群众反映强烈及在履职过程中发现的突出环境问题，我院坚持“三个必须”原则，即必须勘查现场，掌握第一手资料；必须组织协调，听取原因困难；必须跟踪处理，确保整治效果，督促有关部门开展专项执法整治。 

　　聚焦环境修复，推动生态修复制度化。引入恢复性司法理念，积极探索“监督+修复”的监督模式，推动破坏生态环境资源修复制度构建。如对太平镇钟楼村一队葫芦岭环境污染案，我院积极协调指导，敦促有关部门履职，督促工作开展，使持续时间长达6年的环境污染得到快速有效处置，近千吨危险废物被运往有资质的专业公司处理，并逐步开展覆土、复绿工作。在太平镇飞鹅村重油污染案中，收集固定相关证据之后，我院通过向各相关部门发出及时采取措施清运废油、治理污染、修复环境、恢复生态的检察建议，督促职能部门组成联合办案小组，并根据各自职能开展整治修复工作。 

　　聚焦精准预防，提升全社会生态环境资源保护意识。一是结合办案情况，开展个案预防。结合办案情况和从化区情，通过综合运用预防调查、案例分析、检察建议等措施，协助发案单位和主管部门堵塞制度漏洞，积极开展个案预防。二是借助派驻检察室，开展专项预防。借助派驻太平镇、鳌头镇检察室、派驻森林公安检察室和派驻区工商联检察室，聚焦流溪河沿岸可能涉及生态环保的镇街村社、企业和建设项目等，通过举办专场宣讲、案例剖析等形式，开展专项预防。共举办16次专场宣讲及案例剖析会，参与活动人员达3000余人次。三是依托“五进”活动，开展社会预防。创新预防宣传方式，利用检察官“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”活动，通过以案释法，广泛开展环境资源保护、生态文明建设、环境污染治理等方面的法治宣传教育，培养群众的环保意识。截至目前，在“五进”活动中该院检察官开展生态环保方面的法治宣传教育10场次，派发宣传资料2万余份。（来源：检察日报）