罂粟、大麻等毒品原植物为毒品生产提供了原材料，成为制毒、贩毒危险源点，且有可能流入餐饮行业，给社会稳定、群众健康带来隐患。2015以来，江阴市检察院共办理非法种植毒品原植物犯罪案件12件12人，其中今年1-8月，办理此类案件8件8人，而前三年仅有4件4人（2014年无此类案件，2015年1件1人，2016年3件3人），数量逐年递增态势明显，应引起重视、加强防控。办案中发现，此类案件有三大特点：

　　一是学历偏低、难知违法，得种容易促种植大行其道。在12起案件中，涉案人员受教育程度初中以下的占比83.3%。涉案人员文化水平普遍较低，缺乏科学常识，法律意识淡薄，对种植罂粟等毒品原植物涉嫌刑事犯罪及其社会危害缺乏清醒认识。罂粟作为主要毒品原植物，其种子多源于熟人间私下索要或赠送，种源流通具有很强的隐蔽性，不易被第三人发现，导致扩散难以有效根除。加之罂粟种子本身果小籽多，极易繁殖留种，植物种子易被长期持有。在涉案人员主观认识不足、客观得种容易的双重因素影响下，罂粟等毒品原植物种植在一些地区大行其道。

　　二是宣教不力、执法缺位，农村地区成为隐秘高发地。此类案件高发于土地资源丰富的农村地区，行为人多在农地、果园、水塘附近种植罂粟等毒品原植物。农村地区此类案件高发，主要原因在于受人力、经费等客观条件制约，农村地区行政执法管理力量相对不足，法治教育相对薄弱，禁毒宣传、管控存在重城市、轻农村，重打击贩卖、运输、吸食，轻防治毒品原植物种植现象。以开庭地点选择为例，7件此类已审案件均在江阴市法院开庭审理，而非案件多发地的乡镇法庭，难以发挥有效警示教育作用。此外，毒品原植物种植在我省比较少见，普通群众很难区分毒品原植物与一般作物，导致案件发现、查处困难，客观上为非法种植创造了隐蔽条件。正是因为上述“先天优势”，农村地区正逐渐成为毒品原植物种植隐蔽的“天然良场”。

　　三是年龄较高、目的集中，量刑宽缓致处罚难得其效。涉案人员平均年龄为65.8岁，犯罪群体呈现老龄化特征。种植目的相对集中，主要是为了治疗牲畜疾病，或者治疗胃痛等自身疾病，而非为了制毒、吸食或贩卖获利。12起案例中，涉案人员在侦查阶段均被采取取保候审措施，已作最终处理的10起案件中，9名被告人被判处缓刑并处罚金，1人因证据、情节等因素作不起诉处理，均未受到实质性的羁押。轻刑化处理体现了对老年群体的人文关怀，但在一定程度上有损刑罚的威慑和预防效果，难以有效遏制此类犯罪行为。

　　对此，检察机关建议：一是加强普法宣传。公、检、法、禁毒办等部门联合，深入非法种植毒品原植物刑事案件多发地区开展宣传。发挥典型案例实景教育作用，把庭审现场搬到基层乡镇、村组一线，开展巡回审理，使群众近距离知毒品原植物辨识之法、识毒品原植物危害之重、明刑事法律惩处之严。二是加大打击力度。适当适用短期实刑，实质性剥夺涉案人员的人身自由，以更好地发挥警示教育作用。定期开展专项打击行动，细致摸排、重点治理，抓住毒品原植物播种的特定时期，突出对偏僻农村、城乡结合部、农舍果园、田间地头等重点区域清查，做到打击全覆盖、无死角。三是建立群防群治机制。毒品原植物易与其他植物混同，且种植人多有防范，单纯依靠行政执法的效果有限。如在上述12起案件中，有8起是群众举报而案发，占比66.7%，凸显此类案件单纯依靠侦查机关自行发现的难度较大。因此，建议建立有奖举报机制，调动基层群众参与禁种的积极性，让毒品原植物种植无处遁形。四是提升医疗保障、畜养水平。涉案人员种植毒品原植物目的较为单一，大多为了满足自身医疗或治愈牲畜疾病需要。建议从需求侧入手，进一步提升农村地区老年人群体医疗保障和常见疾病诊疗服务水平，加强对养殖业者的专业培训和技术支持，从根源上断绝毒品原植物种植。