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构建业务分析研判工作机制
2017-12-22 14:06:00  来源:检察日报

  河南省检察院以业务统计分析研判为切入点,以点带面,有序推开各项案件管理监督职能,逐步走出了一条既符合最高检顶层设计,又具有河南特色的案件监督管理路径。

  一、精心谋划,构建业务分析研判体系。2012年以来,河南省检察院探索形成了“四位一体”的业务运行态势分析研判体系,即统计分析月报、季度综合态势分析、专题分析报告、业务运行态势分析点评,各有侧重,互为补充。在内容上,力求做到“五个统一”,即反映整体业务运行格局与突出业务重点统一,静态数据指标与实时运行态势统一,数量、质量、结构、效率、效果、安全统一,总结经验与查找问题统一,发挥案管部门监督、管理职能与服务、参谋职能统一。在方法上,着重强调“五个结合”,即图表直观展示与观点提领结合,前后诉讼环节结合,案管部门研判与体现领导关注、业务部门认知结合,全省整体情况与市分院具体情况结合,综合态势分析与专项深度分析结合。 

  二、主动作为,丰富业务分析研判成果传播形式。一是工作通报。凡有分析研判必有通报,包括纸质文件通报、网上通报、院内展板展示、电子显示屏播放等。二是业务分析点评会。省院和市分院固定每季度一次,检察长主持,常务副检察长点评,各分管院领导及业务部门主要负责人认领问题,变单向灌输为双向互动。三是印发文件和完善制度。全省业务运行情况分析,已成为每年两次全省检察长会议必备参阅件,督促各地逐项对照落实。省院相关业务部门针对分析研判的问题,研究制定专门制度,有针对性地加以解决。四是列入督办事项。2014年以来,全省持续开展规范司法行为专项整治工作,把业务分析研判的问题开列清单,通过各级院督查督办小组照单督导,明确责任,限期整改,追踪反馈,收效良好。 

  三、强力推进,增强业务分析研判的效力。一是领导工作约谈。针对业务工作下滑、数据异常升降问题,上级院领导和业务部门负责人,分别通过当面约谈、电话约谈、督办约谈等形式,将问题直接传达到相关分管院领导和部门负责人,督促整改。二是业务考评。将八大业务条线近50项主要业务指标分解为150多个细分点,进行定量考核评价。在每年修订考评办法时,根据上年度业务分析研判数据,对具体细分项目、相关系数等进行校正平衡,力求精准。三是融入年度工作规划。省院和各市级院在部署年度工作时,参照上年度主要业务数据,确定当年主要业务指标升降参数,供各地各部门对标落实,助推科学谋划工作。四是与员额制改革挂钩。在员额制改革过程中,坚持以司法办案为核心原则,将近三年的业务统计数据、业务运行态势分析和业务考评结果作为一项重要依据,确定相应的加权值进行运算,保证了员额制改革科学合理公正平稳。依据业务数据及分析研判成果,测算和确定员额制检察官办案数量、质量、效率等参数标准,以定性定量方式制定员额制检察官司法责任制实施办法、业绩考评办法和计分细则等,为员额制检察官司法办案动态管理提供依据。(来源:检察日报) 

  编辑:俞洁